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2006年全省縣鄉(xiāng)公路檢查考核辦法


一、按照《2006年全省縣鄉(xiāng)公路檢查評分細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行評分,總分為260分;其中,縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)與管理情況150分,規(guī)范化管理情況40分,農(nóng)村公路工作組織情況40分,縣鄉(xiāng)公路規(guī)范性文件編制與執(zhí)行情況20分,迎檢工作組織10分。 ㈠縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)與管理情況 1、縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù) ⑴路況目標(biāo) 考核各市州縣鄉(xiāng)公路管理處完成省局下達(dá)的“2006年全省縣鄉(xiāng)公路檢查年未考核路況目標(biāo)”完成情況(詳見附表一)。 ⑵日常養(yǎng)護(hù) 各市州縣鄉(xiāng)公路管理處應(yīng)按照省局提出的“七無三有”的日常養(yǎng)護(hù)要求執(zhí)行。 “七無三有”即:水泥路面接縫常年無滲水、瀝青路面和砂石路面常年無坑槽、路肩常年無反坡、邊溝常年無積水、路基常年無缺口、橋欄常年無缺損,施工路段不棄養(yǎng)常年無差等路、集鎮(zhèn)路段有邊溝、養(yǎng)護(hù)線路有足夠的養(yǎng)路工人上路,養(yǎng)護(hù)作業(yè)有機(jī)械。 水泥路面的接縫養(yǎng)護(hù)作為今年農(nóng)村公路大檢查的工作重點(diǎn),凡未開展此項(xiàng)工作的市州,省局將取消其評優(yōu)資格。 ⑶路面大中修工程 主要檢查瀝青路面和水泥路面大中修工程作的實(shí)施情況。為適應(yīng)養(yǎng)護(hù)形勢的發(fā)展,大中修工程應(yīng)積極推行“招標(biāo)投標(biāo)制”、“工程監(jiān)理制”和“合同管理制”,貫徹落實(shí)根據(jù)實(shí)測軸載計(jì)算路面結(jié)構(gòu)層厚度的理念。在瀝青路面大中修工程技術(shù)管理上,應(yīng)盡可能地落實(shí)省局提出的“路面基層推行半剛性基層結(jié)構(gòu),面層全面推行機(jī)拌機(jī)攤施工工藝,并按一定比例同步實(shí)施GBM工程,水泥路面大中修積極推行‘四化施工法’”等要求。檢查組將對各市州縣鄉(xiāng)公路管理處按省局以上要求開展工作的情況進(jìn)行考核。 “四化施工法”即:作業(yè)手段機(jī)械化、施工工藝快速化、工程管理規(guī)范化、交通維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化。 ⑷橋梁養(yǎng)護(hù) 根據(jù)湘路養(yǎng)路字[2003]第263號《關(guān)于印發(fā)〈湖南省公路橋梁養(yǎng)護(hù)維修加固改造工程管理辦法〉的通知》的文件精神,橋梁養(yǎng)護(hù)進(jìn)一步建立健全橋梁養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)管理和工作制度,明確落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)專職工程師,徹底改變養(yǎng)護(hù)中重路輕橋的思想,堅(jiān)決杜絕養(yǎng)路不養(yǎng)橋的現(xiàn)象,加強(qiáng)橋梁的檢查、維修、加固、改建、逐步消滅危橋。 檢查組將對各市州縣鄉(xiāng)公路處的橋梁管理系統(tǒng)的外、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性、處理工作的進(jìn)度情況及橋梁日常養(yǎng)護(hù)、險(xiǎn)情排查、病危橋的限載限速標(biāo)志、橋梁養(yǎng)護(hù)管理制度、落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)專職工程師等工作進(jìn)行考核。 ⑸水毀預(yù)防與搶修 重點(diǎn)檢查公路水毀是否能及時(shí)修復(fù)、水毀修復(fù)工程質(zhì)量;對于突發(fā)事件(水毀斷交等)的應(yīng)急預(yù)案建立情況。 ⑹危橋改造與安保工程 積極落實(shí)省廳危橋改造和安保工程的計(jì)劃,積極組織實(shí)施危橋改造工程與安保工程,積極落實(shí)危橋配套資金,對于危橋改造與安保工程按省局要求需配備工程技術(shù)力量,制定工程管理措施,確保危橋改造及安保工程按質(zhì)按量完成。 ⑺養(yǎng)護(hù)機(jī)械化 改進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程施工工藝,實(shí)行機(jī)械化養(yǎng)護(hù),是確保公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量、提高全省公路路況、發(fā)揮公路養(yǎng)護(hù)投資效益的重要手段。對各市州縣鄉(xiāng)公路管理處在實(shí)行公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化方面所作的工作,省局檢查組將進(jìn)行考核。 ⑻養(yǎng)護(hù)技術(shù)、規(guī)范化操作及其它全面養(yǎng)護(hù)工作 掌握水泥路面日常養(yǎng)護(hù)、換板、板底灌漿技術(shù)情況,檢查路面養(yǎng)護(hù)規(guī)范化操作情況及其他全面養(yǎng)護(hù)工作情況。 ⑼公路養(yǎng)護(hù)管理 檢查各市州縣鄉(xiāng)處對省局養(yǎng)護(hù)管理要求(2006年“公路養(yǎng)護(hù)工作要點(diǎn)”等相關(guān)文件)的落實(shí)情況、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)安排情況、養(yǎng)護(hù)管理人員配備及素質(zhì)情況、養(yǎng)護(hù)管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況。 ⑽渡口工作 重點(diǎn)考核縣鄉(xiāng)公路渡口的工作制度及執(zhí)行情況、渡口設(shè)施維護(hù)狀況、安全生產(chǎn)工作、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和船舶技術(shù)檔案的建立工作。 2、路政管理 ⑴公路建筑控制區(qū)管理情況:能否按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,在工作制度和程序方面,對公路建筑控制區(qū)進(jìn)行有效管理;公路沿線實(shí)際管理情況。 ⑵路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)情況。 ⑶路政宣傳工作開展情況。 ⑷公路及其附屬設(shè)施用地確權(quán)情況。 ⑸行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和持證上崗情況。 ⑹路政管理檔案建立情況。 ㈡縣鄉(xiāng)公路規(guī)范化管理情況 1、組織建設(shè):養(yǎng)護(hù)與管理工作制度建設(shè)以及機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;硬件建設(shè)情況;人員及設(shè)備配置情況;相關(guān)權(quán)責(zé)落實(shí)情況等。 2、改革:在養(yǎng)護(hù)管理體制和養(yǎng)護(hù)工作運(yùn)行機(jī)制方面進(jìn)行的改革情況。 3、服務(wù):面向社會的促進(jìn)農(nóng)村公路發(fā)展的獎懲措施;向社會提供公路服務(wù)信息的情況;公路工作透明程度和社會監(jiān)督力度等。 4、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集與存檔:市縣兩級的農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集和存檔情況。 ㈢農(nóng)村公路工作組織情況 1、縣鄉(xiāng)公路規(guī)劃情況:縣道和鄉(xiāng)道的規(guī)劃編制和批準(zhǔn)情況。 2、縣鄉(xiāng)公路技術(shù)狀況:目前縣鄉(xiāng)公路技術(shù)狀況;2003年以來縣鄉(xiāng)公路技術(shù)狀況的改善程度。 3、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)組織情況:公路沿線農(nóng)民義務(wù)工的組織和報(bào)酬落實(shí)情況。 4、農(nóng)村公路用地保障情況:針對農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等工作的土地政策措施及辦法;對國家法律規(guī)定的公路用地范圍的保障措施。 ㈣縣鄉(xiāng)公路規(guī)范性文件編制與執(zhí)行情況 市、縣、鄉(xiāng)等地方政府的有關(guān)政策、公路部門的各種管理辦法的制定和執(zhí)行情況。 檢查各市州縣鄉(xiāng)公路管理處規(guī)范性文件的內(nèi)容時(shí),檢查組成員應(yīng)校驗(yàn)其真實(shí)性,并在檢查相關(guān)單位時(shí)確認(rèn)有關(guān)規(guī)定是否得以貫徹落實(shí)。 二、獎勵辦法 ㈠綜合目標(biāo)管理獎:從市州縣公路管理處中評選出縣鄉(xiāng)公路綜合目標(biāo)管理一等獎二名,二等獎三名、三等獎四名。    ㈡公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量獎:從全省各市(州)縣鄉(xiāng)公路管理處中評出農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量一等獎兩名,二等獎兩名,三等獎三名;從全省縣(市、區(qū))公路站中評出優(yōu)勝單位三十五名。    ㈢路政管理優(yōu)勝獎:從全省各市(州)縣鄉(xiāng)公路管理處中評出優(yōu)勝單位三名。    ㈣規(guī)范化管理優(yōu)勝獎:從全省各市(州)縣鄉(xiāng)公路管理處中評出優(yōu)勝單位三名。    ㈤農(nóng)村公路工作優(yōu)勝獎:從全省范圍內(nèi)評出優(yōu)勝單位縣(市、區(qū))35名,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))115名。    ㈥先進(jìn)道班獎:從全省道班中評出115名。    ㈦先進(jìn)個(gè)人獎:從各市(州)縣鄉(xiāng)公路管理處中評出14名,從縣(市、區(qū))公路站中評出35名;優(yōu)秀養(yǎng)護(hù)工從全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)道班中評出115名。    以上評獎項(xiàng)目中,縣(市、區(qū))級先進(jìn)單位和個(gè)人由各市(州)縣鄉(xiāng)公路管理處按照附表三的要求推薦,省局綜合核定。 三、各市州縣鄉(xiāng)公路管理處受檢材料 1、管養(yǎng)線路示意圖。具體抽檢里程為:省道為80%(懷化為50%),縣道25%(懷化為20%),鄉(xiāng)道(常養(yǎng)里程)抽查5%;各市州管養(yǎng)的省道、縣道和鄉(xiāng)道里程以2005年的公路年報(bào)為準(zhǔn)。 2、2006年未 “公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定表”以及相應(yīng)的電子文檔(格式見附表四)。 3、近三年的新改建、大中修工程及危橋、安保工程、機(jī)械設(shè)備配備等項(xiàng)目情況明細(xì)表(格式見附表五至附表十七)。   4、近三年工作總結(jié)和匯報(bào)材料。 5、縣鄉(xiāng)公路管理處推薦的先進(jìn)單位和個(gè)人名單以及簡要的文字材料。 6、各市州縣鄉(xiāng)公路管理資料匯編(含各級政府出臺的有關(guān)政策、制度、公路部門制定的各種管理辦法及評分細(xì)則中需要考查的有關(guān)辦法)。 以上資料及規(guī)范性文件統(tǒng)一匯編成冊并刻成光盤,提交檢查組。 附件: 附表一: 2006年全省縣鄉(xiāng)公路檢查年未考核路況目標(biāo) 附表二: 2006年全省縣鄉(xiāng)公路大檢查評分細(xì)則 附表三: 2006年全省縣鄉(xiāng)公路檢查先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)勝單位分配名額匯總表 附表四:公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定表 附表五:2004至2006年水泥路面新改建工程完成情況匯總表 附表六:2004至2006年水泥路面大中修工程完成情況匯總表 附表七:2004至2006年瀝青路面新改建工程完成情況匯總表 附表八:2004至2006年瀝青路面大中修工程完成情況匯總表 附表九:2004至2006年危橋改造工程完成情況匯總表 附表十:2004至2006年橋梁險(xiǎn)情排查完成情況匯總表 附表十一:2004至2006年橋梁限載限速標(biāo)志的設(shè)置、維修、更新完成情況匯總表 附表十二:2004至2005年縣鄉(xiāng)公路安全保障工程完成情況匯總表 附表十三:2004至2006年縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)道班房新建和改造情況匯總表 附表十四:2006年縣鄉(xiāng)公路管理處養(yǎng)護(hù)管理人員及設(shè)備情況匯總表 附表十五:2006年農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)工程師人員情況匯總表 附表十六:2004至2006年日常養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備匯總表 附表十七:2004至2006年GBM工程完成情況匯總表 附表十八:規(guī)范性文件目錄表