??? 5月6日上午，省交通運(yùn)輸廳在廳機(jī)關(guān)召開(kāi)全省交通建設(shè)專題會(huì)議，分析交通經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署交通建設(shè)工作。賀仁雨、鄒和平、吳國(guó)光、趙平、李曉希、馮偉林、董清云等領(lǐng)導(dǎo)出席，各市州交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)、公路局局長(zhǎng)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，廳直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和分管前期工作的負(fù)責(zé)人，廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。 ??? 賀仁雨在會(huì)上全面分析了全省交通建設(shè)情況，部署了高速公路、國(guó)省干線、水運(yùn)項(xiàng)目前期工作和下階段交通建設(shè)重點(diǎn)工作。 賀仁雨認(rèn)為，今年以來(lái)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，交通建設(shè)保持高位運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了首季開(kāi)門紅。十二五”交通發(fā)展的藍(lán)圖進(jìn)一步完善，配套政策逐步明晰，我省“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展有了較為明晰的推進(jìn)路線圖;交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利,1―4月全省完成交通固定資產(chǎn)投資157.95億元，為去年同期的103.37%，占年計(jì)劃的17.63%，是近五年頭四個(gè)月投資完成最多的一年；資金保障交通發(fā)展，作了最大努力,爭(zhēng)取到國(guó)家資金有力支持,與省財(cái)政就交通的遺留問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題、一攬子問(wèn)題的資金保障形成了共識(shí)，有效推進(jìn),交通建設(shè)資金得到保證；工程質(zhì)量年活動(dòng)深入開(kāi)展，取得了明顯成效；實(shí)質(zhì)性推進(jìn)了招商引資工作，岳長(zhǎng)高速、婁衡高速的招商引資、婁益高速的特許合同、湘江土谷塘航電樞紐項(xiàng)目利用亞行貸款等工作進(jìn)展順利，一季度BOT項(xiàng)目投資完成情況較好，略高于政府投資項(xiàng)目；合理定價(jià)招標(biāo)辦法形成了“1+6”的規(guī)則體系，在全省公路水路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中全面推行。迎“國(guó)檢”全面提高了全省路況水平?！皣?guó)檢”組對(duì)我省公路路段路況、服務(wù)區(qū)建設(shè)管理服務(wù)水平、養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)等給予了充分肯定。 賀仁雨指出，我省交通建設(shè)高開(kāi)高走的同時(shí)，也存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是國(guó)家加強(qiáng)通脹預(yù)期管理和緊縮銀根的政策，明顯影響了我省交通發(fā)展的資金供給。二是項(xiàng)目前期工作延后，明顯制約了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。三是質(zhì)量和安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。四是農(nóng)村公路、干線公路建設(shè)進(jìn)度相對(duì)緩慢。五是建設(shè)環(huán)境的協(xié)調(diào)力度有待加強(qiáng)。 賀仁雨強(qiáng)調(diào)，前期工作是項(xiàng)目建設(shè)的控制性環(huán)節(jié)，做好“十二五”交通建設(shè)前期工作的關(guān)鍵在2011年。廳制定了一系列公路水運(yùn)前期工作指導(dǎo)意見(jiàn)，提出了前期指導(dǎo)原則、分解目標(biāo)、實(shí)施方案和工作措施，并以責(zé)任制的形式推進(jìn)2011年交通重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。一是推進(jìn)高速公路前期工作。桑植至張家界、馬跡塘至安化、武岡至靖州（城步）3條高速公路納入“十二五”高速公路第一優(yōu)先新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目，列入2011年開(kāi)工計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)全省100%縣（市、區(qū)）30分鐘內(nèi)上高速公路目標(biāo)；醴陵至湘鄉(xiāng)（韶山）、寧鄉(xiāng)至湘鄉(xiāng)（韶山）、蓮易路蓮花沖至株洲東段改擴(kuò)建、京港澳高速公路湘潭至衡陽(yáng)段改擴(kuò)建4條高速公路同步開(kāi)展前期工作，爭(zhēng)取2011年開(kāi)工建設(shè)；沒(méi)有實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目要按照下半年實(shí)質(zhì)性開(kāi)工的時(shí)間要求全力加快推進(jìn)前期工作。二是推進(jìn)國(guó)省干線公路前期工作。我省國(guó)省干線公路的前期工作已成為“十二五”開(kāi)局之年目標(biāo)推進(jìn)的短板和瓶頸，前期工作任務(wù)壓力巨大，加快推進(jìn)干線公路前期工作已刻不容緩。具體目標(biāo)任務(wù)是：2011年完成結(jié)轉(zhuǎn)新開(kāi)工917公里和計(jì)劃新開(kāi)工2063公里共計(jì)2980公里前期工作，2012年完成結(jié)轉(zhuǎn)新開(kāi)工96公里和計(jì)劃新開(kāi)工4500公里共計(jì)4596公里前期工作，2013年完成計(jì)劃新開(kāi)工4412公里前期工作。三是推進(jìn)水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作。按照突出重點(diǎn)、鼓勵(lì)超前、合力推進(jìn)的原則，今年將突出湘江干線航道和服務(wù)沿江地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要的重要港口建設(shè)，抓緊開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目的前期工作。湘江2000噸級(jí)航道建設(shè)一期工程（株洲―城陵磯）和湘江土谷塘航電樞紐工程是今年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，必須在年內(nèi)實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)；湘江和長(zhǎng)江沿岸的重要港口項(xiàng)目和對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)有較大促進(jìn)作用的水運(yùn)工程年底前必須開(kāi)工建設(shè)；湘江2000噸級(jí)航道建設(shè)二期工程（衡陽(yáng)―株洲）、常德港德山港區(qū)千噸級(jí)碼頭工程等前期工作進(jìn)展較順利的項(xiàng)目爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。 賀仁雨強(qiáng)調(diào)指出，今年剩下不到8個(gè)月時(shí)間，還要完成740多億元的投資，任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各部門要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鼓足干勁，加快建設(shè)，圓滿完成年度投資任務(wù)。一是要堅(jiān)定不移地完成今年“4513”工程建設(shè)任務(wù)。高速公路要緊盯670億元的年度投資目標(biāo)不動(dòng)搖，保證在建項(xiàng)目按預(yù)定計(jì)劃推進(jìn)。要確保潭衡西線、宜章至鳳頭嶺、隨州至岳陽(yáng)、道縣至賀州4條高速公路年內(nèi)實(shí)現(xiàn)通車目標(biāo)。國(guó)省干線要加快推進(jìn)3078公里在建項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好今年計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目前期工作，盡快改變一季度國(guó)省干線公路建設(shè)滯后局面，確保年內(nèi)新改建通車1700公里，新開(kāi)工2000公里，S202、S223、S209、S302、S304 五條省道全線達(dá)到二級(jí)以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和文明樣板路標(biāo)準(zhǔn)，完成114億元的投資任務(wù)。農(nóng)村公路建設(shè)，今年完成1萬(wàn)公里是底線，完成1.5萬(wàn)公里是奮斗目標(biāo)。市州和縣市區(qū)兩級(jí)交通管理部門要積極爭(zhēng)取同級(jí)政府落實(shí)配套資金，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不等不靠，全面啟動(dòng)，在下階段迎頭趕上，保質(zhì)保量完成80億元的年度投資目標(biāo)。水運(yùn)要以湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐、湘江土谷塘航電樞紐、湘江2000噸級(jí)航道建設(shè)一期工程（株洲至城陵磯）3個(gè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快推進(jìn)建設(shè)。站場(chǎng)和科技信息化項(xiàng)目也要緊盯年度目標(biāo)，加快推進(jìn)，如質(zhì)如期完成打造“智慧交通”目標(biāo)任務(wù)。二是深入開(kāi)展好“工程質(zhì)量年”活動(dòng)。鞏固工地試驗(yàn)室專項(xiàng)治理和重點(diǎn)督查成果，深入推進(jìn)工程施工標(biāo)準(zhǔn)化，全面采用橋梁預(yù)應(yīng)力智能張拉技術(shù)，組織開(kāi)展好高速公路鋼筋保護(hù)層厚度和間距控制新工藝競(jìng)賽活動(dòng)，組織實(shí)施好公路橋梁與隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和施工安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控與綜合防治工作，在全省公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目深入開(kāi)展設(shè)計(jì)“回頭看”活動(dòng)。三是切實(shí)抓好施工安全。嚴(yán)格貫徹省廳下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)“架橋機(jī)“等六項(xiàng)施工作業(yè)安全關(guān)鍵控制點(diǎn)管理要求的通知》，狠抓施工安全事故易發(fā)、多發(fā)環(huán)節(jié)，突出加強(qiáng)架橋作業(yè)、高墩作業(yè)、隧道作業(yè)、滿堂式支架施工、掛籃懸臂澆筑、臨時(shí)用電6類施工作業(yè)監(jiān)管；進(jìn)一步落實(shí)施工安全責(zé)任體系，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則追究事故責(zé)任，堅(jiān)決避免發(fā)生重特大工程施工安全責(zé)任事故。同時(shí)開(kāi)展農(nóng)民工安全意識(shí)和安全施工技能培訓(xùn)教育，提高安全防護(hù)水平，真正體現(xiàn)人文關(guān)懷。四是抓好投資控制。加強(qiáng)項(xiàng)目關(guān)鍵人管理，把工程建設(shè)的錢當(dāng)作自己的錢來(lái)花，把項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)作自己的事來(lái)辦；積極推進(jìn)管理創(chuàng)新。考慮采取試點(diǎn)編制《路線規(guī)劃研究報(bào)告》、省廳獨(dú)立審查可研報(bào)告、改變項(xiàng)目可研按工程投資額取費(fèi)辦法、項(xiàng)目業(yè)主在初步設(shè)計(jì)前不介入前期工作、強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)單位責(zé)任意識(shí)、加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位監(jiān)督與考核、進(jìn)行限額設(shè)計(jì)等辦法，積極探索符合工程建設(shè)規(guī)律、滿足工程建設(shè)需要的投資控制新路子，大力打造節(jié)約型工程。五是扎實(shí)推進(jìn)文明樣板路創(chuàng)建工作。從今年開(kāi)始，普通干線公路文明樣板路創(chuàng)建工作將納入年度交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)考核內(nèi)容。今年5條文明路創(chuàng)建工作，要不折不扣地實(shí)施完成好。六是及早謀劃明年重點(diǎn)工作。要抓緊做好吉茶、炎睦、南岳、寧道、永藍(lán)、婁新、長(zhǎng)瀏、澧常、衡桂、桂武、長(zhǎng)湘、瀏醴等12條高速公路明年建成通車的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。今年要科學(xué)測(cè)算路面