10月31日下午，湖南省政府召開(kāi)全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議，全面部署全省安全生產(chǎn)和水上安全綜合整治工作。湖南省委副書(shū)記、省長(zhǎng)徐守盛要求，堅(jiān)決落實(shí)張德江副總理重要批示精神，以鐵的手腕鐵的紀(jì)律狠抓安全生產(chǎn)，確保政策措施執(zhí)行到位，事故責(zé)任追究到位。 湖南省人大常委會(huì)副主任劉蓮玉、省政協(xié)副主席武吉海、省長(zhǎng)助理袁建堯、省政府秘書(shū)長(zhǎng)盛茂林出席會(huì)議。副省長(zhǎng)徐明華主持會(huì)議。 徐守盛指出，近期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，令人十分痛心，教訓(xùn)極其深刻，充分暴露了一些地方和行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治基礎(chǔ)脆弱、防范措施不到位、安全監(jiān)管不到位、治理整頓不到位等多方面問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)張德江副總理關(guān)于衡山縣“10.29”重大煤礦爆炸事故的重要批示精神，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以如履薄冰、如臨深淵的緊迫感和責(zé)任感，全力以赴抓好安全生產(chǎn)，確保各項(xiàng)政策措施執(zhí)行到位，工作措施落實(shí)到位，事故責(zé)任追究到位。 徐守盛強(qiáng)調(diào)，接下來(lái)的四季度是生產(chǎn)建設(shè)的高峰期，也是安全事故易發(fā)多發(fā)的高發(fā)期。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必認(rèn)真貫徹張德江副總理關(guān)于安全生產(chǎn)的批示精神，確保各項(xiàng)整治措施執(zhí)行到位，工作措施落實(shí)到位，事故責(zé)任追究到位，全力以赴抓好安全生產(chǎn)，狠抓煤礦、非煤礦山、水上和道路交通、城市工業(yè)災(zāi)害等重點(diǎn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和重大隱患排查整治。 針對(duì)近期嚴(yán)峻的煤礦安全形勢(shì)，省政府于昨日發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》。通知要求：在全省范圍立即開(kāi)展拉網(wǎng)式的煤礦安全生產(chǎn)大檢查，摸清全省900多家煤礦的安全生產(chǎn)情況，不具備安全生產(chǎn)條件的必須關(guān)停。國(guó)土、煤監(jiān)、煤炭等相關(guān)職能部門(mén)要將安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到崗、到人，煤礦企業(yè)要強(qiáng)化法人代表和實(shí)際控制人的責(zé)任，認(rèn)真履行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化值守應(yīng)急工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一旦發(fā)生事故立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援。 省政府從11月1日起至明年4月底，在全省集中開(kāi)展水上安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。在這項(xiàng)為期半年的專項(xiàng)整治中，將組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，力爭(zhēng)杜絕非法水上運(yùn)營(yíng)、非法采砂與違規(guī)水上餐飲等行為，確保全省江河湖泊水域的航運(yùn)、防洪、供水與生態(tài)安全。 省交通運(yùn)輸廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)賀仁雨在會(huì)上作專題發(fā)言，表示交通部門(mén)堅(jiān)決貫徹中央、省決策部署。他要求交通各級(jí)各部門(mén)深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展水上交通安全整治的極端重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，迅速行動(dòng)起來(lái)，把中央、省部署要求貫徹到位，把守盛省長(zhǎng)“存在什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，并依法依規(guī)強(qiáng)化常態(tài)管理，將用血的代價(jià)引發(fā)的壞事引出好的結(jié)果”的指示執(zhí)行到位，確保我省水上交通安全形勢(shì)的穩(wěn)定。 賀仁雨要求，要采取扎實(shí)有效的措施迅速開(kāi)展水上交通安全整治。一是全面開(kāi)展安全隱患排查。對(duì)全省水上交通特別是渡口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶存在的安全隱患開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化、地毯式全面排查，建立和完善隱患臺(tái)賬，加大隱患治理力度。對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦。二是重點(diǎn)整治九類非法行為：無(wú)船名船號(hào)、無(wú)相關(guān)船舶證書(shū)、無(wú)船籍港的船舶非法參與運(yùn)營(yíng)及未隨船攜帶有效船舶船員證書(shū)、證件的；漁船、農(nóng)用船等非客運(yùn)船非法載客的；非法渡運(yùn)汽車的；客運(yùn)船舶超載超員航行的；貨運(yùn)船舶超載航行的；渡口安全設(shè)施不完善、安全管理不嚴(yán)格的；非法修造船舶的；航道內(nèi)從事養(yǎng)殖種植以及其它破壞通航環(huán)境和秩序的；依法應(yīng)當(dāng)審批的水上水下施工作業(yè)等活動(dòng)未經(jīng)審批的。三是開(kāi)展四項(xiàng)專項(xiàng)治理行動(dòng)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船專項(xiàng)治理，依法設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口，所有渡口都要完善渡運(yùn)安全設(shè)施，執(zhí)行渡口“五定”管理辦法，堅(jiān)決取締非法渡口和無(wú)證無(wú)照客渡船，嚴(yán)厲打擊非法渡運(yùn)汽車行為；船舶超載特別是運(yùn)砂船超載專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處船舶超載行為；船舶修造市場(chǎng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊無(wú)合法資質(zhì)和設(shè)計(jì)圖紙非法修造船舶行為，嚴(yán)格把住船舶準(zhǔn)入關(guān)；通航環(huán)境專項(xiàng)整治，規(guī)范航道內(nèi)種養(yǎng)行為，嚴(yán)格涉航建筑物技術(shù)審批。四是夯實(shí)水上交通安全基礎(chǔ)。重點(diǎn)建立健全“三項(xiàng)制度一個(gè)系統(tǒng)一個(gè)機(jī)構(gòu)”。三項(xiàng)制度分別是：安全管理責(zé)任制，形成完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理責(zé)任體系；客渡船簽單發(fā)航管理制度，加強(qiáng)簽證管理；農(nóng)村中小學(xué)生上（放）學(xué)乘船交接制度，從源頭上預(yù)防學(xué)生超載超員乘船行為。一個(gè)系統(tǒng)是渡口、渡船視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全省日渡運(yùn)量300人次以上的重要渡口全部實(shí)施實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控，核載30人以上的客渡船全部安裝GPS定位及監(jiān)控設(shè)備，明年上半年投入使用。一個(gè)機(jī)構(gòu)是要健全縣級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)?？h市要有專門(mén)機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行海事監(jiān)管工作，實(shí)行監(jiān)管體系全覆蓋。 賀仁雨強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合。對(duì)工作推進(jìn)不力、隱患排查處治不及時(shí)的，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制，確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。 會(huì)上，省安監(jiān)局、省水利廳、省環(huán)保廳等省直職能部門(mén)分別發(fā)言。衡陽(yáng)市、邵陽(yáng)市作事故治理表態(tài)發(fā)言，湘潭市作典型發(fā)言。[稿源：紅網(wǎng) 作者：曾小穎]