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圖為全國交通運輸工作會議會場。 　　12月30日，2012年全國交通運輸工作會議在北京隆重召開。會議提出，要牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，推進現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展，不斷提高交通運輸公共服務(wù)的能力和水平，實現(xiàn)交通運輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，為保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。 　　會議傳達學(xué)習(xí)了中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江12月28日在交通運輸工作座談會上的重要講話精神。交通運輸部黨組書記、部長李盛霖作了題為《牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，努力推進交通運輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展》的工作報告。 　　李盛霖在工作報告中充分肯定了今年交通運輸工作在宏觀環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更加繁重的情況下取得的新成績。他指出，回顧一年來的工作，我們更加深切體會到，必須牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題，堅定不移地加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)，不斷提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性；必須緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，加快推進“三個轉(zhuǎn)變”，更加注重提升發(fā)展質(zhì)量和效益；必須不斷加強和改善行業(yè)管理這個關(guān)鍵，準(zhǔn)確把握交通運輸經(jīng)濟運行趨勢，增強交通運輸工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性；必須始終堅持提升服務(wù)能力和水平這個根本，把做好“三個服務(wù)”作為交通運輸工作的出發(fā)點和落腳點。 　　李盛霖要求，我們既要繼續(xù)堅持和落實好這些年提出的推進交通運輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念、思路和措施，又要把握好交通運輸發(fā)展的階段性特征和要求，組織實施好“十二五”發(fā)展規(guī)劃，轉(zhuǎn)變政府職能，加強社會管理創(chuàng)新，順應(yīng)人民群眾日益增長的交通運輸新需求新期待，不斷提高交通運輸公共服務(wù)的能力和水平，努力推進交通運輸安全發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、高效發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展。 　　李盛霖指出，當(dāng)前國際國內(nèi)的環(huán)境對交通運輸發(fā)展來講，既有機遇，也有挑戰(zhàn)。用好機遇應(yīng)對挑戰(zhàn)，必須牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)?！胺€(wěn)”是前提，“進”是關(guān)鍵。穩(wěn)，就是要保持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的可持續(xù)性，保持交通運輸平穩(wěn)較快發(fā)展，保持行業(yè)和諧穩(wěn)定；進，就是要繼續(xù)抓住交通運輸發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放和推進自主創(chuàng)新上取得新突破，在強化行業(yè)管理、提升公共服務(wù)能力和水平上取得新成效。 　　李盛霖強調(diào)，穩(wěn)中求進，推進現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展，既是艱巨繁重的緊迫任務(wù)，也是長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。必須統(tǒng)籌兼顧、突出重點，做到“五個堅持”，提高交通運輸公共服務(wù)的能力和水平，努力實現(xiàn)交通運輸業(yè)更長時期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。 　　一要堅持穩(wěn)中求進，繼續(xù)推進交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、有序推進，盡力而為、量力而行，實事求是、因地制宜。保持基礎(chǔ)設(shè)施適度的發(fā)展速度和合理規(guī)模，更加注重發(fā)揮設(shè)施效率，提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平和運輸保障能力。在國家宏觀經(jīng)濟政策指導(dǎo)下，繼續(xù)創(chuàng)新融資模式，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，完善交通運輸建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的資金保障機制。 　　二要堅持“三個轉(zhuǎn)變”，著力提高交通運輸管理水平。更加注重優(yōu)化運輸組織和提高服務(wù)效率，更加注重統(tǒng)籌建設(shè)、養(yǎng)護、運營、管理協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重發(fā)揮科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)的支撐引領(lǐng)作用。繼續(xù)推進綜合運輸體系建設(shè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護管理水平，加快推進交通運輸節(jié)能減排。 　　三要堅持注重公平，有序推進交通運輸基本公共服務(wù)均等化。強化政府交通運輸部門公共服務(wù)職能和提供基本公共服務(wù)的主導(dǎo)地位。積極推進“公路兩個體系”建設(shè)，繼續(xù)加強農(nóng)村公路建設(shè)，抓緊組織編制今后10年交通運輸扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要、為實現(xiàn)扶貧開發(fā)總體目標(biāo)提供有力支撐和保障。 　　四要堅持民生為先，努力解決人民群眾關(guān)注的突出問題。繼續(xù)落實和完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，加快農(nóng)村物流發(fā)展，努力為保持物價總水平基本穩(wěn)定作貢獻。繼續(xù)做好收費公路專項清理，切實解決收費公路超期收費、違規(guī)設(shè)站（點）等突出問題。實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快重要通道的擴容改造，努力緩解交通運輸擁堵。 　　五要堅持安全第一，不斷提升交通運輸安全發(fā)展水平。堅持把安全發(fā)展作為加強交通運輸公共服務(wù)能力建設(shè)的核心內(nèi)容，牢固樹立安全發(fā)展的理念，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，夯實安全發(fā)展的基層基礎(chǔ)，完善安全發(fā)展的應(yīng)急保障體系。 　　李盛霖就明年公路、水路方面的重點工作作出部署。一是穩(wěn)步推進公路水路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和養(yǎng)護管理。二是進一步提升交通運輸服務(wù)保障能力。三是加強安全監(jiān)管和應(yīng)急體系建設(shè)。四是繼續(xù)加大交通運輸市場監(jiān)管力度。五是加快推進科技創(chuàng)新和低碳交通運輸體系建設(shè)。六是不斷推進法制建設(shè)、深化重點改革。七是繼續(xù)深化拓展交通運輸對外交流合作。八是扎實推進行業(yè)文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。 　　按照部黨組的總體要求，明年民航、郵政工作由中國民航局、國家郵政局分別召開會議作出具體部署。 　　部黨組副書記、副部長翁孟勇主持會議。部領(lǐng)導(dǎo)李家祥、高宏峰、馮正霖、徐祖遠(yuǎn)、楊利民、馬軍勝、何建中，離退休部領(lǐng)導(dǎo)，中國民航局、國家郵政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會議。各省（區(qū)、市）、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸主管部門，部機關(guān)各司局、直屬單位、各直屬海事局及救助局、打撈局，大型交通、民航、郵政企業(yè)集團主要負(fù)責(zé)人，7個基層交通運輸局局長參加會議。北京市副市長茍仲文、解放軍總后軍事交通運輸部副部長孫鳳樂、武警交通指揮部副主任劉根水及國家部委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)邀參加會議。