發(fā)布日期：2012-06-20 訪問(wèn)次數(shù)：3　　信息來(lái)源： 　　字號(hào)：【大 中 小】
“兩型”建設(shè)，交通先行。 “兩型”交通就是建設(shè)成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通。 “十二五”期間，湖南交通運(yùn)輸系統(tǒng)圍繞“創(chuàng)和諧新局面、登發(fā)展新臺(tái)階、上服務(wù)新水平、樹交通新形象，打造綜合交通、兩型交通、智慧交通、陽(yáng)光交通”的發(fā)展理念，大力發(fā)展交通建設(shè)，把“兩型”交通、綜合交通建設(shè)作為交通運(yùn)輸發(fā)展的奮斗目標(biāo)、工作重心，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和整體素質(zhì)的提升。 2011年湖南省交通建設(shè)完成投資926.5億元，實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃開局紅。今年1—5月，全省交通建設(shè)投資完成185.37億元，占年計(jì)劃的24.72%，高于去年同期1個(gè)百分點(diǎn)，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)健康推進(jìn)，繼續(xù)保持了好的發(fā)展勢(shì)頭。 完善交通基礎(chǔ)設(shè)施 ?增強(qiáng)交通生產(chǎn)能力 2010年8月2日，湖南省委、省政府在全國(guó)率先通過(guò)了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)的決定，確定“以建設(shè)‘兩型社會(huì)’作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的方向和目標(biāo)”，爭(zhēng)取率先建成“兩型社會(huì)”，爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵。而交通作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，既對(duì)“兩型社會(huì)”建設(shè)起著推動(dòng)作用，也是其先決條件。就湖南交通而言，如何推動(dòng)本地區(qū)的“兩型社會(huì)”建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善起著關(guān)鍵性的作用。 截至2011年底，湖南全省交通固定資產(chǎn)投資共完成3357.5億元，交通成為湖南綜合實(shí)力提升最顯著的標(biāo)志，成為老百姓得實(shí)惠最多的行業(yè)。以長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的交通建設(shè)為例，湖南實(shí)現(xiàn)了韶山市核心景區(qū)農(nóng)村公路率先到戶、韶山市農(nóng)村公路率先到組，湘潭率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間連通工程。同時(shí)啟動(dòng)了長(zhǎng)沙大河西綜合交通樞紐、長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)地區(qū)綜合樞紐、武廣高鐵客運(yùn)樞紐、長(zhǎng)沙南站綜合交通樞紐等建設(shè)；以實(shí)施公交改造和公交一卡通為重點(diǎn)，實(shí)施長(zhǎng)株潭綜合交通一體化試點(diǎn)，在長(zhǎng)株潭地區(qū)率先建設(shè)綜合運(yùn)輸體系，為“兩型”示范提供交通保障。交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的加快完善，有效增強(qiáng)了交通生產(chǎn)能力。 在交通綜合運(yùn)輸體系建設(shè)方面，湖南將加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的規(guī)劃銜接，加快構(gòu)建多種運(yùn)輸方式高效銜接、城際交通和城市交通相互融合的綜合交通運(yùn)輸樞紐，實(shí)現(xiàn)“零換乘、無(wú)縫銜接”。在長(zhǎng)株潭城市群率先開展綜合運(yùn)輸一體化試點(diǎn)，將長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)地區(qū)綜合樞紐、高鐵地區(qū)綜合樞紐率先打造成全國(guó)首批集成公鐵空運(yùn)輸方式的“零換乘、無(wú)縫銜接”樞紐。以長(zhǎng)株潭組合樞紐和衡陽(yáng)、岳陽(yáng)、常德、邵陽(yáng)、郴州、吉首、懷化7個(gè)國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐城市為重點(diǎn)，按一體化概念推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)。 湖南還將堅(jiān)持“成線成網(wǎng)”推進(jìn)，發(fā)揮路網(wǎng)整體效益，努力提高公路水路網(wǎng)絡(luò)化水平。今年計(jì)劃完成交通建設(shè)投資750億元，重點(diǎn)實(shí)施好“1263”工程，即建成通車高速公路1000公里，改建完成國(guó)省干線2000公里，新建農(nóng)村公路通暢工程6000公里，投資30億元推進(jìn)24個(gè)水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)；同時(shí)全面完成1474座危橋改造任務(wù)。到“十二五”末，基本建成7273公里的高速公路骨架網(wǎng)、5萬(wàn)公里（含高速公路）的國(guó)省干線公路網(wǎng)和20萬(wàn)公里的農(nóng)村公路通達(dá)通暢網(wǎng)，全省二級(jí)以上公路里程達(dá)到25000公里以上，省境內(nèi)現(xiàn)有國(guó)家高速公路全部建成通車，相鄰市州間全部以高速公路連接，100%的縣（市、區(qū)）在30分鐘內(nèi)上高速公路。以“一縱兩橫七港一系統(tǒng)”為重點(diǎn)，突出加快提升“東方萊茵河”湘江經(jīng)濟(jì)價(jià)值，力爭(zhēng)國(guó)家高等級(jí)航道網(wǎng)湘江達(dá)標(biāo)率87.5%，沅水（省境）達(dá)標(biāo)率67.7%，1000噸級(jí)以上港口泊位達(dá)到132個(gè)。 堅(jiān)持設(shè)計(jì)“設(shè)計(jì)回頭看” ?嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)審 湖南把設(shè)計(jì)“回頭看”作為交通運(yùn)輸踐行“四化兩型”戰(zhàn)略的重大舉措。2011年在12條共857.34公里高速公路組織實(shí)施，重點(diǎn)審查勘察設(shè)計(jì)深度、精度和工程造價(jià)的合理性，在設(shè)計(jì)理念、路線走廊帶選擇、平縱面控制等方面形成了體系性的指導(dǎo)意見(jiàn)，施工圖預(yù)算較初步設(shè)計(jì)概算減少102.4億元。 同時(shí)堅(jiān)持嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)審，認(rèn)真組織編制項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書和水土保持方案報(bào)告書，對(duì)可能產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)分析和預(yù)測(cè)，并提出優(yōu)化方案和解決對(duì)策，加強(qiáng)對(duì)線路沿線生態(tài)環(huán)境、景觀環(huán)境的保護(hù)，努力做到減少工程建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境的破壞。交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)率達(dá)到100%，“最小程度的破壞、最大限度恢復(fù)”的原生態(tài)建設(shè)理念得到有效貫徹。 水運(yùn)建設(shè)成兩型交通建設(shè)的新亮點(diǎn)、新突破 湖南省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長(zhǎng)賀仁雨要求，“十二五”湖南水運(yùn)要成為“兩型交通”發(fā)展的新亮點(diǎn)新突破。湖南水運(yùn)發(fā)展正迎來(lái)重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)家和省支持水運(yùn)發(fā)展的政策機(jī)遇前所未有，要搶抓這一難得的歷史性機(jī)遇，將水運(yùn)作為發(fā)展低碳、綠色運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的重要途徑，加快發(fā)展。 截至2011年底，“十一五”以來(lái)全省共完成水運(yùn)建設(shè)投資54.64億元，建成了岳陽(yáng)松陽(yáng)湖港區(qū)一期、長(zhǎng)沙霞凝港二期、常鯰航道整治工程等重大工程，新開工了一批重大項(xiàng)目。 去年12月2日召開了建國(guó)以來(lái)全省首次水運(yùn)工作會(huì)議，制訂了內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，提出了奮斗20年、投資1700億元，重點(diǎn)實(shí)施岳陽(yáng)港、長(zhǎng)株潭港口群、洞庭湖岳陽(yáng)綜合樞紐、湘江千噸級(jí)航道、沅水能源大通道、漣水復(fù)航、湘桂運(yùn)河等10大工程，建設(shè)“一縱五橫十線”高等級(jí)航道網(wǎng)，打造湖南現(xiàn)代內(nèi)河水運(yùn)體系的宏偉目標(biāo)。出臺(tái)了稅費(fèi)優(yōu)惠政策，開展船舶通行費(fèi)收費(fèi)試點(diǎn)，啟動(dòng)水運(yùn)建設(shè)融資平臺(tái)搭建。同時(shí)，開展了全省水上交通安全整治，基本建立了全省水上視頻監(jiān)控系統(tǒng)。 大力推進(jìn)智慧交通建設(shè) ?提高通行能力和運(yùn)輸效率 建設(shè)兩型交通，發(fā)揮科技增益作用是關(guān)鍵。近年來(lái)湖南大力推進(jìn)交通行業(yè)信息化和智能化建設(shè)，加快了現(xiàn)代信息技術(shù)和組織管理技術(shù)的集成應(yīng)用，運(yùn)輸生產(chǎn)效率和行業(yè)節(jié)能水平持續(xù)提高。 智慧交通是提高交通通行能力的重要途徑。湖南大力實(shí)施“1842”工程，即建設(shè)1個(gè)交通通信專網(wǎng)，深化公路管理、道路運(yùn)輸?shù)?大業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，建立交通出行信息服務(wù)、交通運(yùn)輸安全應(yīng)急管理等4個(gè)綜合應(yīng)用系統(tǒng)，完善交通外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)2個(gè)門戶網(wǎng)站。統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新能力、重大課題研究、成果推廣應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到“十二五”末，初步建成智能化交通運(yùn)輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)80%的公路水路重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)控覆蓋，100%的載運(yùn)工具實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)定位跟蹤監(jiān)測(cè)覆蓋；60%以上的高速公路應(yīng)用不停車收費(fèi)系統(tǒng)；95%的行政許可實(shí)現(xiàn)在線辦理；長(zhǎng)株潭城市群率先實(shí)現(xiàn)交通一卡通服務(wù)。交通信息服務(wù)覆蓋全省，惠及全省老百姓。 今年湖南智慧交通建設(shè)將重點(diǎn)推進(jìn)“一個(gè)中心、一個(gè)服務(wù)系統(tǒng)、三層應(yīng)用展示方式、四個(gè)試點(diǎn)工程”，即：按照“設(shè)計(jì)完整，分期實(shí)施”原則整合公路、水運(yùn)、站場(chǎng)等已有交通信息資源，形成交通運(yùn)輸信息中心的雛形；建設(shè)交通電子政務(wù)系統(tǒng)；完成智慧交通指揮中心、辦公電腦桌面及移動(dòng)智能終端設(shè)備的展示；建設(shè)京港澳高速公路通道（湖南臨長(zhǎng)段）惡劣氣象條件下安全運(yùn)行保障技術(shù)示范工程、省級(jí)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析與投資計(jì)劃管理系統(tǒng)、道路運(yùn)輸三級(jí)協(xié)同管理與服務(wù)信息系統(tǒng)、全國(guó)高速公路信息通信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程湖南段工程建設(shè)。 節(jié)能減排穩(wěn)步推進(jìn) ?“兩型”交通澤民生 近年來(lái)，湖南交通運(yùn)輸系統(tǒng)以“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)為契機(jī)，緊緊圍繞交通運(yùn)輸發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，突出以科學(xué)發(fā)展為主題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，努力推動(dòng)綠色交通和節(jié)能減排。 綠色交通，最容易讓人們想到的交通工具首先是低價(jià)、環(huán)保、便捷的自行車，其次是新能源、小排量的汽車。湖南抓住“公交都市”、“低碳交通城市”建設(shè)重點(diǎn)方向，大力發(fā)展以大容量快速公交和軌道交通為重點(diǎn)的城市公共交通系統(tǒng)，推進(jìn)新能源與新技術(shù)在城市公共交通中的應(yīng)用，大力發(fā)展綠色交通。 目前全省“車船路港”百家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)已全面啟動(dòng)，在長(zhǎng)沙開展甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)，在長(zhǎng)株潭投入運(yùn)營(yíng)的新能源公交車達(dá)1816臺(tái)。特別是株洲市推行低碳營(yíng)運(yùn)，城區(qū)范圍公交100%實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化，城區(qū)雙燃料出租車達(dá)470輛，占總量的24%，成為全國(guó)首個(gè)電動(dòng)公交城和全國(guó)首批低碳交通運(yùn)輸試點(diǎn)城市。同時(shí)株洲還建設(shè)了城區(qū)“公共自行車租賃系統(tǒng)”，已建成1000個(gè)租賃點(diǎn)，投放自行車16000臺(tái)，倡導(dǎo)市民低碳出行，為全省做出了示范。湖南還將開展長(zhǎng)株潭綜合交通一體化工作和長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)地區(qū)、高鐵地區(qū)綜合樞紐建設(shè)。 此外，湖南交通運(yùn)輸系統(tǒng)還統(tǒng)籌區(qū)域交通發(fā)展，政策設(shè)計(jì)、資源安排突出對(duì)后發(fā)地區(qū)的支持，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)武陵山區(qū)、羅霄山區(qū)集中連片特困地區(qū)的扶貧開發(fā)，促進(jìn)交通公共服務(wù)的均等化，實(shí)現(xiàn)交通與社會(huì)的和諧。加快交通由能力增加為主向以提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變，普遍提高服務(wù)水平，為老百姓提供有選擇、多層次、有品質(zhì)的出行服務(wù)，實(shí)現(xiàn)交通與人的和諧。 “兩型交通”在湖南。湖南“兩型交通”建設(shè)正朝著全面完成“十二五”交通節(jié)能減排規(guī)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展方向努力前進(jìn)。