貴州農村公路全力打造“美麗鄉(xiāng)村小康路”（圖）
來源:中國公路網(wǎng)

公路通苗寨 　　今年4月19日，位于貴州西南部望謨縣油邁瑤族鄉(xiāng)的美麗鄉(xiāng)村路正式通車。這條公路全長5.67公里，工程造價360余萬元。該村村委會決定把通村公路管養(yǎng)事宜納入“村規(guī)民約”，讓所有受益群眾都參與到愛路、護路中來，保障該條通村公路有效的使用壽命。同時規(guī)定村道兩旁村民可采用自種自收，分別采用雙排種樹，在砍伐時分排砍伐，來進一步營造 “一條大路、兩路風景、三季有花、四季潔美”的“美麗鄉(xiāng)村小康路”新環(huán)境。 　　今年5月21日上午，伴隨著轟轟的挖掘機聲音，位于貴州省從江縣高增鄉(xiāng)的美麗鄉(xiāng)村公路正式開工建設。這條美麗鄉(xiāng)村公路，全長26公里，預計投資1300多萬元。該工程有望于2014年10月建成投入使用，將極大改變當?shù)貜V大農民群眾的生產(chǎn)生活。 　　像高增鄉(xiāng)這樣的農村公路在貴州省還有很多，而這些看起來不同的農村公路其實有一個共同的名字——“美麗鄉(xiāng)村小康路”。 　　過去公路不通，路面不好，群眾生產(chǎn)主要靠肩挑背馱，生產(chǎn)效率極其低下，物資、商品流通非常困難，農民群眾購買生產(chǎn)生活物資，大多徒步行走，來回一整天。子女上學往往成群結對爬山涉水，既不方便也不安全。許多群眾購買摩托車、農用車，在破爛、坑洼的路上也苦不堪言，可謂“晴天一身灰，雨天一身泥”。為確保農民群眾早日走上致富路、幸福路，2013年貴州省政府決定在全省實施了“美麗鄉(xiāng)村小康路”的行動計劃。 　　2013年，貴州正式啟動實施了“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設，開展了小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨六項行動計劃，力爭用5年至8年時間，建成生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施完善的美麗鄉(xiāng)村。 　　“美麗鄉(xiāng)村小康路”是實施基礎設施建設六項行動計劃的重中之重，其主要任務是按照“公路上等級、路網(wǎng)趨優(yōu)化、管養(yǎng)全覆蓋、通行提能力、安全有保障、環(huán)境更優(yōu)美、建成小康路” 　　的總體要求，突出“制度創(chuàng)新、規(guī)模擴大、建養(yǎng)并重、質量保證、效益提升”五個重點，抓住“責任落實、資金籌措、政策配套、力量整合、群眾參與、示范帶動”六個關鍵，著力實施農村公路“硬化、暢化、安全、優(yōu)化提等、信息化、綠化美化、運輸通達”七大工程，推進農村公路“建管養(yǎng)運”一體化發(fā)展，大力提高農村客貨交通運輸質量和水平，全面改善鄉(xiāng)村出行條件。

公路通了，農民們紛紛購買農用機械，促進了山區(qū)農業(yè)生產(chǎn) 　　“美麗鄉(xiāng)村小康路”的發(fā)展規(guī)劃，以“村村通油路、組組通公路、村村通客車，加快村內道路硬化”為目標。計劃到2020年，建成通村瀝青路7.37萬公里，原“撤并建”行政村通村瀝青路2.86萬公里；實施縣鄉(xiāng)道改造，5000多公里、鄉(xiāng)道泥路改瀝青路2300公里；新建通組公路6.5萬公里、人行步道5.2萬公里；實施農村公路安保工程1.2萬公里；油路大中修3200公里； 　　新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級客運站581個、建制村招呼站2.18萬個。 　　該規(guī)劃涉及項目總投資1068億元，僅2013年至2017年，就涉及項目需投資743億元。其中涉及村以上道路投資631億元，預計能爭取到中央車購稅資金、成品油轉移支付資金、整合省級部門資金共計284億元，尚存347億元的資金缺口。面對資金壓力，貴州省各級政府必須自籌一部分資金，來保證農村公路的建設進度。 　　貴陽市、銅仁市德江縣向世界銀行分別貸款1.5億美元；銅仁市、安順市、六盤水市向中國農業(yè)發(fā)展銀行總行貸款43.88億元；遵義市將交通、發(fā)改、扶貧、煙草、移民等部門的公路建設資金實行有效整合，并采用土地置換的方式進行融資和商業(yè)信貸，從貴州銀行遵義分行貸款到13億元，另與中國農業(yè)發(fā)展銀行遵義支行簽署了14.48億元的貸款手續(xù)；威寧自治縣采取“銀、政、企”合作模式積極探索融資方式，解決了地方需配套資金7億元；位于貴州省貴陽市和安順市之間的貴安新區(qū)采用企業(yè)貸款先行墊資建設方式，明確貴安建設投資有限公司擔任業(yè)主，建設資金由業(yè)主先行貸款解決。 　　同時想方設法降低工程投入，來達到“節(jié)流”的效果。在推行實施“群眾打底子、政府鋪面子”的基礎上，盡量將工程的非關鍵部位分解，發(fā)動群眾投工投勞，用民力解決部分資金難題。同時政府審批料場、免費就地取材，降低工程造價。 　　通過創(chuàng)新思路，既“開源”又“節(jié)流”，多渠道想辦法，各地成功籌集到大量建設資金。 　　為調動群眾參與建設養(yǎng)護的積極性，各縣根據(jù)本地“美麗鄉(xiāng)村小康路”發(fā)展規(guī)劃，通過鄉(xiāng)、村召開村民代表會等形式，宣傳農村公路建設政策，由村民民主決議是否修建、建設時間、建設標準和如何養(yǎng)護。同時大力增強農民群眾愛路、護路意識，只有農民群眾愛路、護路意識提高了，真正發(fā)揮在農村公路上的管養(yǎng)主體作用，不讓那些超重、超載的車輛肆意橫行，確保每條“小康路”有人管、有人養(yǎng)，有人愛、有人護。 　　在貴州廣袤的農村，隨著“美麗鄉(xiāng)村小康路”行動計劃的實施，將越來越多、越來越寬、越來越美的農村公路一直鋪設到農民家門口，拉近了農民群眾與黨和政府之間的距離，讓美麗鄉(xiāng)村與外面的世界相連得更緊密。 　　德江自實施“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”小康路行動計劃以來，截至2014年5月底，累計完成固定資產(chǎn)投資17.68億元，完成目標任務的66.39％，實施縣鄉(xiāng)改造3條共53.8公里、通村油(水泥)路93條共786.8公里、農村公路通達工程29條87.2公里、農村客運站18個。截止目前，全縣農村公路總里程達3121公里。農村公路橋梁118座3938.22公里。 　　現(xiàn)在，德江美麗的鄉(xiāng)村公路繞青山綠水蜿蜒而行，鋪設到每座村寨里面，鋪設到每戶農家院門口，成為群眾出行致富的小康新通道。沿著越來越多的小康路，村民們帶上自家生產(chǎn)的農產(chǎn)品，開著新買的農用車，臉上洋溢著幸福笑容，奔向外面的市場。 　　走進德江的美麗鄉(xiāng)村，呈現(xiàn)一片美麗的新畫卷?！斑h有青山美如畫，近賞庭院處處景”。在小康路上，我們看到了一幅“生活宜居，環(huán)境優(yōu)美，安全便捷，美麗和諧”的德江農村新畫卷。 　　像德江一樣，一幅幅充滿生機的新農村畫卷正在貴州大地上徐徐展開……