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湖南高速推廣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“制度+科技”管理模式


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** ** 湖南高速推廣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“制度+科技”管理模式 ** ** 來(lái)源:中國(guó)公路網(wǎng) ** **

**   為了進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)防腐敗機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,提高反腐倡廉建設(shè)科技水平,7月25日,湖南省交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢組在省永龍高速公路建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司召開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“制度+科技”模式推廣會(huì)。   湖南省預(yù)防腐敗局專(zhuān)職副局長(zhǎng)凌升山,省交通運(yùn)輸廳黨組成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)劉志信出席會(huì)議并講話(huà)。廳紀(jì)檢組副組長(zhǎng)顏杰斌主持會(huì)議。省高速公路管理局黨委委員、紀(jì)委書(shū)記孟繁魁宣讀《中共湖南省高速公路管理局紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于推廣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“制度+科技”管理模式的通知》。永龍公司經(jīng)理羅衛(wèi)華致歡迎詞。永龍公司紀(jì)委書(shū)記夏林做使用“制度+科技”管理模式取得成效的工作匯報(bào)。龍永高速第20合同段項(xiàng)目部、永龍公司合約部負(fù)責(zé)人匯報(bào)了使用“制度+科技”管理模式的感受。長(zhǎng)沙路暢信息科技公司負(fù)責(zé)人為大家演示了“制度+科技”管理模式系統(tǒng)軟件。省永吉高速公路建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司紀(jì)委書(shū)記代表與會(huì)單位作了表態(tài)發(fā)言。全省高速公路管理處、省高管局監(jiān)察室、省水運(yùn)建設(shè)投資集團(tuán)公司、省交通科研院、中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)湖南記者站、龍永高速公路湘西州建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人,永龍公司班子全體成員及部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。   凌升山充分肯定了湖南高速公路應(yīng)用廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“制度+科技”管理模式,認(rèn)為對(duì)其他行業(yè)預(yù)防反腐很有借鑒作用,希望科技成果共享,管理模式共用,不僅要在高速公路建設(shè)單位推廣,還要在高速公路運(yùn)營(yíng)單位推廣,通過(guò)不斷加大軟件系統(tǒng)研究,更要在整個(gè)交通運(yùn)輸系統(tǒng)推廣,甚至為其他行業(yè)借鑒使用。   劉志信結(jié)合省內(nèi)交通運(yùn)輸系統(tǒng)近年來(lái)出現(xiàn)的腐敗案件語(yǔ)重心長(zhǎng)地告誡大家,推廣“制度+科技”管理模式是科學(xué)預(yù)防腐敗的需要,也是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)單位科學(xué)管理的需要。隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)今后的反腐思路是“教育+文化、制度+科技、監(jiān)督+懲處”。他解釋說(shuō),“教育+文化”和“監(jiān)督+懲處”主要是依賴(lài)于人的主觀(guān)自覺(jué),而“制度+科技”則是依靠客觀(guān)條件的制約達(dá)到預(yù)防控制目的。他要求各單位要加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控,做到有機(jī)結(jié)合。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),廳紀(jì)檢組實(shí)行統(tǒng)領(lǐng),高度關(guān)注,省高管局紀(jì)委負(fù)責(zé)實(shí)施,各單位紀(jì)委書(shū)記牽頭落實(shí),單位一把手為第一責(zé)任人。同時(shí)要抓好軟件使用培訓(xùn),鼓勵(lì)對(duì)軟件更實(shí)用更有效的科技創(chuàng)新。   會(huì)議還參觀(guān)考察了龍永高速永順工作站、第20合同段項(xiàng)目部、第12合同段紅巖溪瓦斯隧道、第4合同段砂子坡特長(zhǎng)隧道廉政文化建設(shè),感受工地上的廉潔氛圍。   據(jù)介紹,“制度+科技”管理模式是通過(guò)管理制度與信息科技之間的相互促進(jìn)、相互融合,從而不斷提高制度設(shè)計(jì)、運(yùn)行和監(jiān)督中的科技含量,增加制度的執(zhí)行力。是全面實(shí)現(xiàn)針對(duì)崗位、權(quán)力、運(yùn)行流程、風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,涵蓋生產(chǎn)建設(shè)工作的全過(guò)程。通過(guò)信息技術(shù),使各監(jiān)督部門(mén)之間信息共享,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件及時(shí)預(yù)警和處理,防止風(fēng)險(xiǎn)事件的惡化和擴(kuò)散。2013年5月,湖南省交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢組和省高管局紀(jì)委推出“制度+科技”管理模式,并選擇龍永高速項(xiàng)目進(jìn)行課題試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)一年的積極探索,課題組把“制度+科技”融入相關(guān)的制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行流程中,開(kāi)發(fā)了龍永高速公路廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng),并在項(xiàng)目全線(xiàn)監(jiān)理、施工單位全面推廣使用。結(jié)果表明,該模式打造了公正、廉潔、透明、高效的內(nèi)部控制系統(tǒng),有效堵塞了廉政風(fēng)險(xiǎn)“漏洞”,簡(jiǎn)化了工作程序,提高了工作效率,提升了項(xiàng)目管控能力。如系統(tǒng)使用前,施工單位申報(bào)變更申請(qǐng)到核備,若是一級(jí)變更項(xiàng)目一般需要花費(fèi)一個(gè)月左右時(shí)間,而系統(tǒng)運(yùn)行以后,第16合同段申請(qǐng)的一處路基擋墻位置調(diào)整及底基處理變更,整個(gè)核備流程僅花了5天時(shí)間。