力推公共交通應(yīng)用新能源汽車
來源：證券日報(bào)

　業(yè)內(nèi)人士表示，交通運(yùn)輸部職能范圍內(nèi)的城市交通運(yùn)輸，是新能源汽車最易推廣的領(lǐng)域之一 　9月16日，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《交通運(yùn)輸部關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”），首次提出，到2020年，新能源汽車在我國交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)用將初具規(guī)模，并為其明確了“總量達(dá)到30萬輛，新能源汽車對城市交通運(yùn)輸節(jié)能減排的貢獻(xiàn)率達(dá)到20%”的發(fā)展目標(biāo)。 　或許由于不久前（7月21日），國務(wù)院辦公廳剛剛發(fā)布了《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“指導(dǎo)意見”），以至于市場對此番交通部“征求意見稿”的印發(fā)早有預(yù)期，9月17日，A股新能源汽車概念板塊漲跌互現(xiàn)。 　但即便如此，在業(yè)界人士看來，此番交通部“征求意見稿”頗有意義。知名汽車評論員張志勇向《證券日報(bào)》記者表示，“從內(nèi)容看，交通部‘征求意見稿’是國務(wù)院‘指導(dǎo)意見’的有力補(bǔ)充。因?yàn)榻煌ú柯毮芊秶鷥?nèi)的城市交通運(yùn)輸，是新能源汽車最易推廣的領(lǐng)域之一”。 　2020年公共新能源汽車30萬輛 　根據(jù)“征求意見稿”，交通運(yùn)輸部要求在車型選擇上，重點(diǎn)推廣應(yīng)用插電式（含增程式）混合動力汽車，積極推廣應(yīng)用純電動汽車和燃料電池汽車；根據(jù)技術(shù)發(fā)展情況，研究推廣儲能式超級電容汽車等其它新能源汽車。 　在行業(yè)選擇上，則重點(diǎn)在城市公交、出租汽車和城市物流配送領(lǐng)域。因地制宜的以地方人民政府為主體，指導(dǎo)各地結(jié)合城市公交線網(wǎng)、出租汽車運(yùn)營和城市物流配送的實(shí)際情況，做好新能源汽車技術(shù)選型論證，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)的推廣應(yīng)用工作。 　而除了上述提到“總量達(dá)到30萬輛，新能源汽車對城市交通運(yùn)輸節(jié)能減排的貢獻(xiàn)率達(dá)到20%”的總體計(jì)劃，“征求意見稿”還將目標(biāo)細(xì)化為：到2020年，我國新能源汽車占城市公交車、出租汽車和城市物流配送車輛的比例顯著提升，充換電配套設(shè)施服務(wù)更加完善。公交都市創(chuàng)建城市新增或更新城市公交車、出租汽車和城市物流配送車輛中，新能源汽車比例不低于30%；京津冀地區(qū)新增或更新城市公交車、出租汽車和城市物流配送車輛中，新能源汽車比例不低于35%。到2020年，新能源城市公交車達(dá)到20萬輛，新能源出租汽車達(dá)到5萬輛，新能源城市物流配送車輛達(dá)到5萬輛。 　此外，新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)的運(yùn)營效率明顯提升，純電動汽車運(yùn)營效率不低于同等燃油車輛的90%。純電動汽車較同等燃油車輛節(jié)約能源50%以上。新能源城市公交車、出租汽車和城市配送車輛的可靠性顯著增強(qiáng)，車輛故障率明顯減少。 　同時(shí)，新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用的法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基本建立，可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制比較完善；新能源汽車購買、運(yùn)營、維護(hù)成本顯著下降，交通運(yùn)輸企業(yè)購買使用新能源汽車的主動性明顯增強(qiáng)。 　“從量上看，2020年達(dá)到30萬輛新能源汽車并不算多。應(yīng)該說這一目標(biāo)不難實(shí)現(xiàn)。”而考慮 　到諸多商業(yè)、技術(shù)瓶頸，張志勇認(rèn)為，“城市公交、出租汽車和城市物流配送等公共交通領(lǐng)域交通部的職能范圍，也是新能源汽車最易推廣的市場之一”。 　公共用車、機(jī)關(guān)用車“兩手抓” 　“有了市場，企業(yè)就能夠通過銷售實(shí)現(xiàn)利潤，就能夠?qū)⒗麧櫷度胙邪l(fā)，增強(qiáng)儲能等方面技術(shù)的創(chuàng)新。這將為新能源汽車的發(fā)展提供良好的市場環(huán)境?！痹趶堉居驴磥恚跋氡裙步煌I(lǐng)域，黨政機(jī)關(guān)用車、低速電動車等市場的開放，則將更為有效地加速新能源汽車發(fā)展”。 事 　實(shí)上，在此前國務(wù)院發(fā)布的“指導(dǎo)意見”中，除了要求“擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模。指出各地區(qū)、各有關(guān)部門要在公交車、出租車等城市客運(yùn)以及環(huán)衛(wèi)、物流、機(jī)場通勤、公安巡邏等領(lǐng)域加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度，制定機(jī)動車更新計(jì)劃，不斷提高新能源汽車運(yùn)營比重。新能源汽車推廣應(yīng)用城市新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低于30%”外，還要求推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位使用新能源汽車。 　2014年-2016年，中央國家機(jī)關(guān)以及新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例不低于30%，以后逐年擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模。企事業(yè)單位應(yīng)積極采取租賃和完善充電設(shè)施等措施，鼓勵本單位職工購買使用新能源汽車，發(fā)揮對社會的示范引領(lǐng)作用。 　張志勇認(rèn)為，“大力推動國家機(jī)關(guān)應(yīng)用新能源汽車，不僅能夠起到示范帶頭作用，還能夠有效帶動‘電能存儲貿(mào)易體系’的建設(shè)、充換電標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一等。要知道，這些在新能源汽車發(fā)展初期，無不至關(guān)重要”。 　關(guān)于加快充電設(shè)施建設(shè)，“指導(dǎo)意見”指出，要制定充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、完善城市規(guī)劃和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、完善充電設(shè)施用地政策、完善用電價(jià)格政策、推進(jìn)充電設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、鼓勵公共單位加快內(nèi)部停車場充電設(shè)施建設(shè)、落實(shí)充電設(shè)施建設(shè)責(zé)任。 　張志勇還對記者表示，雖然黨政機(jī)關(guān)、公共交通等領(lǐng)域?qū)Πl(fā)展新能源汽車都至關(guān)重要，但相比之下，若開放低速電動車市場，則能起到更大的推動作用?！斑@是一個(gè)巨大的市場，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供很好的現(xiàn)金流支撐。” ?