** 湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于開展2014年第二季度建筑工程質(zhì)量安全暨建筑管理工作督查的通知? ** 來源 ?: ?建筑信息網(wǎng) 湘建建函〔2014〕133號 ?各市州住房和城鄉(xiāng)建設局（建委、規(guī)劃建設局），邵陽市建工局，永州市房產(chǎn)局，省質(zhì)安監(jiān)總站： 當前，我省正值雨汛期，并逐步進入施工高溫和建設高峰期。為認真貫徹落實省政府辦公廳、省安委辦、省防汛抗旱指揮部等下發(fā)的有關文件精神，切實加強全省汛期雨季和高溫高峰建筑施工安全生產(chǎn)管理，確保建筑施工安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，根據(jù)全年建管工作安排，我廳定于6月下旬至7月上旬開展第二季度建筑工程質(zhì)量安全暨建筑管理工作督查?，F(xiàn)將有關事項通知如下： 一、督查內(nèi)容 （一）整改落實情況。各地落實整改2014年第一季度督查中指出的質(zhì)量安全隱患和工作中突出主要問題（見附件1）以及對違法違規(guī)相關責任主體及責任人處罰情況。 （二）“打非治違”工作落實情況。各地房屋建筑和市政基礎設施工程“打非治違”專項行動實施方案制定情況；根據(jù)制定的實施方案聯(lián)合國土、規(guī)劃、房產(chǎn)、城管、安監(jiān)、監(jiān)察等部門開展“打非治違”全面排查和聯(lián)合執(zhí)法，并建立非法違法項目臺賬情況，對非法違法建設行為的責任單位和責任人的處理情況。 （三）質(zhì)量安全監(jiān)督保證體系情況 1．監(jiān)管底數(shù)情況。一是在建項目和重要設備的統(tǒng)一動態(tài)臺賬建立與監(jiān)管情況。二是正常項目和重要設備受監(jiān)情況，非法違法項目和重要設備的巡查發(fā)現(xiàn)、登記及整改落實情況。三是建筑市場執(zhí)法和質(zhì)量安全監(jiān)督聯(lián)動監(jiān)管情況。重點核查質(zhì)量、安全分設地區(qū)的同步監(jiān)督情況；市場執(zhí)法和質(zhì)量安全監(jiān)管不聯(lián)動，監(jiān)管缺位，執(zhí)法又不到位等問題整改落實情況。 2．企業(yè)自律情況。一是招投標綜合評估法執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)責任險推進和執(zhí)行情況。二是在建項目階段性動態(tài)評定工作情況，示范工地（工程）創(chuàng)建情況，安全認證工作情況，重點核查階段性動態(tài)評定工作開展的及時性和對評定不合格項目的處理情況，對不在規(guī)定時限內(nèi)申請安全認證的企業(yè)實施資質(zhì)動態(tài)核查情況。三是施工企業(yè)自律情況，重點核查項目部關鍵崗位人員持證上崗、到崗履職情況，企業(yè)對項目管控情況。四是監(jiān)理企業(yè)自律情況。重點核查外省監(jiān)理單位在湘監(jiān)理履責情況，現(xiàn)場監(jiān)理部關鍵崗位人員持證上崗、到崗履職情況，監(jiān)理對施工企業(yè)關鍵崗位人員以及特種作業(yè)人員持證上崗檢查情況，涉及工程結(jié)構安全的原材料、構（配）件和鋼管、扣件、主要設備進場驗收監(jiān)理檢查工作落實情況，危險性較大分部分項工程檢查驗收的監(jiān)理情況。 3．監(jiān)督規(guī)范情況。一是核查績效考核情況。核查各地開展監(jiān)督規(guī)范化績效考核工作的考核范圍、考核程序、實際內(nèi)容、工作質(zhì)量情況。重點核查將規(guī)范化績效考核與施工現(xiàn)場質(zhì)量安全生產(chǎn)實際狀況及監(jiān)督信息錄入情況等重點工作結(jié)合，嚴格落實獎懲的情況;各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門對質(zhì)量安全監(jiān)督機構，上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門對下級住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機構的層級監(jiān)督指導、季度督查和考核情況。二是一線監(jiān)督人員規(guī)范監(jiān)督情況。重點核查保證質(zhì)量安全的基礎條件、監(jiān)督記錄信息真實情況，對關鍵崗位人員履職情況及無證、假證上崗和不到崗履職的檢查處理情況，重大危險源識別監(jiān)控的監(jiān)督檢查情況和隱患整改的跟蹤落實情況。三是監(jiān)管信息錄入管理工作情況。重點核查各地錄入賬戶清理情況，賬戶管理責任落實情況，定期對本地區(qū)監(jiān)管信息平臺錄入情況進行自查、分析、整改情況，保障性安居工程在監(jiān)管信息平臺的錄入和管理情況。 4．現(xiàn)場質(zhì)量安全受控情況。一是工程質(zhì)量情況。重點檢查施工圖是否通過施工圖審查并加蓋施工圖審查章；工程地基基礎和主體結(jié)構實體質(zhì)量。二是安全生產(chǎn)情況。重點檢查深基坑、腳手架、支模架、臨時用電、起重機械設備、臨邊洞口防護等重大危險源的識別與監(jiān)控情況，施工現(xiàn)場消防安全情況，腳手架、支模架用鋼管、扣件進場驗收、稱重、測壁厚、分色標識和按審批方案搭設情況。 （四）專項治理工作情況 1．住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理情況。各市州本級新開工住宅工程全面推行住宅工程質(zhì)量常見問題防控、治理工作情況，將以預防開裂、滲漏為主影響房屋使用功能的住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理作為本地區(qū)季度督查的一項重要內(nèi)容的落實情況。 2．建筑揚塵治理情況。重點核查施工現(xiàn)場是否全封閉設置圍擋墻，施工現(xiàn)場道路是否進行地面硬化，施工現(xiàn)場大門出入口處是否設置車輛沖洗設施和污水沉淀池，各地是否將建筑揚塵防治納入達標驗收和示范工程（工地）檢查的重要內(nèi)容。 3．預拌商品混凝土專項治理情況。各地落實《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于繼續(xù)深入推進預拌商品混凝土專項整治的通知》（湘建建函〔2014〕58號）的情況。 4．建筑起重機械專項治理情況。建筑起重機械設備安裝、檢驗檢測、頂升加節(jié)、維修保養(yǎng)和拆卸等關鍵環(huán)節(jié)的管控情況。 5．支模架腳手架專項治理情況。鋼管扣件按批次進場檢查驗收情況，按實際能用作承重結(jié)構的鋼管壁厚，編制腳手架支模架施工方案情況，嚴格按施工方案搭設情況。 6．監(jiān)理工作專項治理情況。 （五）其他重點工作落實情況 1．按照《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室關于組織開展建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查工作的通知》（湘建辦函〔2014〕24號）要求，開展執(zhí)法檢查和迎檢工作情況。 2．按照《關于加強汛期雨季和高溫期建筑施工安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（湘建明電〔2014〕10號）要求，加強安全生產(chǎn)管理情況。 3．保障性安居工程監(jiān)管情況。 4．鋁合金模板技術試點推廣情況。 5．本地區(qū)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理情況。 二、督查安排 （一）督查準備。請各市州結(jié)合我廳督查內(nèi)容立即組織市本級和所轄縣市區(qū)進行自查和考核，認真做好受檢準備工作。根據(jù)督查內(nèi)容和自查、考核情況準備書面總結(jié)材料（總結(jié)材料主要內(nèi)容提綱見附件2），按照《2014年第二季質(zhì)量安全暨建管工作開展情況調(diào)查表》（見附件3）內(nèi)容逐項填寫，并填寫好《關于印發(fā)<湖南省建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作規(guī)范化績效考核暫行規(guī)定>的通知》（湘建建〔2013〕83號）文件附表，同時要整理好相應的文件、通知、通報和工作臺帳備查。 （二）實地督查。在市州自查的基礎上，對市州進行實地督查。 1．座談。督查組召開市州住房城鄉(xiāng)建設部門有關科室、站辦負責人座談會，了解受檢市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門有關工作情況。 2．查閱資料。根據(jù)督查內(nèi)容，督查組到市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機構檢查各項工作開展情況（查閱相關文件資料、工作臺帳，了解各項工作開展情況），檢查一線監(jiān)督人員對工程項目的監(jiān)督情況（查閱監(jiān)督記錄本，了解一線監(jiān)督人員日常監(jiān)督、記錄不良行為及其它監(jiān)督執(zhí)法情況）。 3．抽查項目。采用網(wǎng)上平臺抽取、巡查發(fā)現(xiàn)確定3-4個在建工程項目，重點在非法違法項目、保障性安居工程中抽取。其中所轄縣市中不少于1個項目、園區(qū)項目不少于1個。現(xiàn)場完成監(jiān)督規(guī)范化考核。 4．反饋意見。檢查完畢，督查組向受檢市州住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門書面反饋對工程項目的質(zhì)量安全生產(chǎn)檢查情況和督查意見。 5．跟蹤督辦。督查組要對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進行跟蹤督辦。各市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門對項目存在的質(zhì)量安全隱患必須督促有關責任主體整改到位，并將整改到位后的情況進行書面回復。 （三）監(jiān)督規(guī)范化考核評分。本次督查項目作為監(jiān)督規(guī)范化比對現(xiàn)場的考核項目，不足10個的由我廳建管處和監(jiān)察室在信息平臺和各地上報的考核綜合評價信息以及項目臺帳中隨機抽取補齊（其中縣市項目不少于2個），省質(zhì)安監(jiān)總站在對各地考核項目進行監(jiān)督規(guī)范化考核評分的基礎上進行考核綜合評價。 （四）督查通報。根據(jù)各市州受檢準備情況和實地督查情況，下發(fā)全省建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)督查工作情況通報。 三、工作要求 各市州請于6月25日前將在建項目和有關書面總結(jié)材料、調(diào)查表、二季度安全生產(chǎn)目標管理考核自評表及設備臺賬（含市本級、縣市區(qū)）的電子版、近期監(jiān)督機構對一線監(jiān)督人員的月度考核及季度績效考核綜合評價情況和住房城鄉(xiāng)建設主管部門對所屬監(jiān)督機構及所轄縣市區(qū)監(jiān)督規(guī)范化季度績效考核情況（包括監(jiān)督人員（組）監(jiān)督規(guī)范考核綜合評價匯總表和監(jiān)督機構監(jiān)督規(guī)范化考核綜合評價匯總表）報我廳建管處，并做好對所轄縣市區(qū)的督查及相關受檢準備工作。 具體督查行程和人員另行通知。 聯(lián)系人：劉? 純 聯(lián)系電話：0731—88950060 郵箱：jstjgc@126.com 附件：1．2014年第一季度建筑工程質(zhì)量和安全督查發(fā)現(xiàn)的突出問題 附件2：總結(jié)材料主要內(nèi)容提綱.doc 附件3：2014年第二季度質(zhì)量安全工作開展情況調(diào)查表.xls ? ????????????????????????????????????????????? 湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳 ?????????????????????????????????????????????????? 2014年6月16日