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“十三五”四川擬新改建農(nóng)村公路9.7萬公里


  12月11日在南充舉行的四川省農(nóng)村公路精準(zhǔn)扶貧攻堅現(xiàn)場會透露,“十三五”期間,四川省計劃新改建農(nóng)村公路9.7萬公里,總投資761億元,將重點推進(jìn)農(nóng)村公路精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅,兜住農(nóng)村交通運輸基本公共服務(wù)均等化底線。   啟動“五大工程”,實現(xiàn)“兩個100%”   巴中市副市長施耀忠對農(nóng)村公路精準(zhǔn)扶貧攻堅充滿期待:“我們已實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥路,但還有部分建制村未通水泥路?!?  不僅是巴中。統(tǒng)計顯示,到今年底全省還有188個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通硬化路,313個建制村不通公路,7559個建制村不通硬化路,主要分布在自然條件差的地區(qū),工程造價高,建設(shè)難度大。   “經(jīng)初步測算,適應(yīng)全面建成小康社會的需要,2020年前全省還需建設(shè)通鄉(xiāng)硬化路3000公里、通村硬化路3.1萬公里,都是難啃的硬骨頭?!彼拇ㄊ〗煌ㄟ\輸廳廳長彭琳透露,“十三五”全省農(nóng)村公路工作的總體要求是確保實現(xiàn)“兩個100%”,即到2019年實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通硬化路,100%的建制村通硬化路;到2020年,全省全面建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。   實現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵是即將啟動的“五大工程”建設(shè)。其中包括,3.4萬公里的通暢工程建設(shè),1.4萬公里的縣鄉(xiāng)道改善提升工程建設(shè),4.9萬公里的村道完善工程建設(shè),以及配套設(shè)施完善工程和渡改橋工程。   到2020年,四川省農(nóng)村等級以上公路比例將提升至85%,縣、鄉(xiāng)道安全隱患治理率基本達(dá)到100%,新改建農(nóng)村公路一次性交工驗收合格率達(dá)到98%以上。   創(chuàng)新投入機制,集中攻堅   農(nóng)村公路建設(shè),錢從哪里來?創(chuàng)新建設(shè)投入機制成為“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)的焦點。   會議透露,按照事權(quán)改革和財稅體制改革的要求,四川省將著力建立農(nóng)村公路發(fā)展公共財政長效保障機制。今后五年,國家支持力度將持續(xù)加大,尤其是對貧困地區(qū)的補助標(biāo)準(zhǔn)將大幅提高。   不光“硬件”提升,“軟件”也要同步跟上?!笆濉逼陂g,全省農(nóng)村公路將實現(xiàn)從“會戰(zhàn)式”建設(shè)向集中攻堅轉(zhuǎn)變,從注重連通向提升質(zhì)量安全水平轉(zhuǎn)變,從以建設(shè)為主向建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。   到2020年,四川省將全面建立以公共財政投入為主的養(yǎng)護(hù)資金保障機制,并建立穩(wěn)定的增長機制;縣級機械化養(yǎng)護(hù)與應(yīng)急中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理站、村民養(yǎng)護(hù)隊組建率達(dá)100%;農(nóng)村公路經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率達(dá)到100%。   武勝縣副縣長雷樹金看到了兩個“訣竅”:“推進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)運行機制改革,不僅要建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機構(gòu),落實機構(gòu)和人員經(jīng)費,還要將日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費落實作為考核指標(biāo),實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)常態(tài)化?!?  “四大片區(qū)”88個貧困縣是重點   “未來五年,農(nóng)村公路建設(shè)是否對貧困地區(qū)有所傾斜?”蒼溪縣副縣長伊軍期待更多支持政策。   記者從會上獲悉,下一步,四川省農(nóng)村公路發(fā)展的重點地區(qū)是秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大小涼山彝區(qū)、高原藏區(qū)為主的“四大片區(qū)”88個貧困縣。根據(jù)規(guī)劃,今后5年,我省擬向貧困地區(qū)投入農(nóng)村公路建設(shè)資金398.5億元,建設(shè)農(nóng)村公路4.8萬公里。   到2017年,將實現(xiàn)貧困地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通硬化路、所有具備條件建制村通硬化路,所有貧困縣均建有二級(“三州”三級)客運站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站(??空荆└采w率達(dá)70%,建制村招呼站(牌)覆蓋率達(dá)75%,建制村客運班車通達(dá)率達(dá)75%。到2020年,實現(xiàn)貧困地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路,所有貧困縣建有功能較完善的縣級客運站,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站(??空荆?,具備條件的建制村建有招呼站。   四川省還將制定適用于貧困地區(qū)發(fā)展特點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、運輸服務(wù)、運輸裝備標(biāo)準(zhǔn)體系,統(tǒng)籌建、管、養(yǎng)、運各項工作,全面提升貧困地區(qū)農(nóng)村公路服務(wù)水平。

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