12月4日上午，全國交通扶貧工作會議在甘肅蘭州召開，總結(jié)交流“十二五”期交通扶貧工作，研究部署“十三五”期交通扶貧工作。交通運(yùn)輸部黨組書記、部長楊傳堂強(qiáng)調(diào)，要凝心聚力、精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)交通扶貧脫貧工作先行一步、率先突破，堅決打好、打贏交通扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)，確保小康路上絕不讓任何一個貧困地區(qū)因交通而掉隊。 　　楊傳堂指出，“十二五”以來累計安排約5500億元車購稅資金用于集中連片特困地區(qū)公路建設(shè)，約占“十二五”時期車購稅總投資的45％，帶動全社會對公路建設(shè)近兩萬億元投入。我國貧困地區(qū)發(fā)展面貌得到切實(shí)改變，“十二五”交通扶貧目標(biāo)圓滿完成。 橫斷山上致富路之一

內(nèi)江市玉王廟立交 代表們認(rèn)真學(xué)習(xí)交通扶貧工作精神 工作會現(xiàn)場 　　貧困地區(qū)“出行難”問題有效解決。5年來，共解決集中連片特困地區(qū)654個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4.2萬個建制村的“出行難”的情況，95％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和81％的建制村開通班車。完成渡口改造996座、渡改橋5.2萬延米，實(shí)施309個“溜索改橋”項(xiàng)目。截至今年底，14個集中連片特困地區(qū)縣城通二級以上公路比例達(dá)到92％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通瀝青（水泥）路分別達(dá)到96.1％和86.5％。 　　貧困地區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯改善。5年來，集中連片特困地區(qū)共建設(shè)6.6萬公里干線公路，打通多條“斷頭路”和“瓶頸路段”，貧困地區(qū)縣城基本實(shí)現(xiàn)二級以上公路覆蓋，許多貧困縣還通了高速公路。 　　交通對貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射帶動作用更突出。5年來，交通運(yùn)輸部重點(diǎn)支持集中連片特困地區(qū)改造建設(shè)約2.1萬公里縣鄉(xiāng)資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路，貧困地區(qū)礦產(chǎn)、能源、旅游等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。 　　貧困地區(qū)面貌因交通而切實(shí)改變。不少地區(qū)將農(nóng)村公路打造成靚麗的鄉(xiāng)村風(fēng)景線，改善了農(nóng)村居住和出行環(huán)境。貴州、甘肅等貧困地區(qū)通過農(nóng)村公路建設(shè)，帶動特色小城鎮(zhèn)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，加速了新型城鎮(zhèn)化步伐。 　　交通不暢是導(dǎo)致貧困地區(qū)長期落后的“癥結(jié)”所在，以中國典型貧困省份甘肅為例，近年來的筑路行動使得地處偏遠(yuǎn)山區(qū)的村莊漸別“靠天吃飯”的尷尬，包括馬鈴薯、蘋果、蔬菜等諸多特產(chǎn)得以順暢外銷，成為脫貧致富的一條捷徑。 　　據(jù)中國交通新聞網(wǎng)了解，楊傳堂強(qiáng)調(diào)，打贏交通扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)，事關(guān)全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，事關(guān)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的發(fā)展大局。交通扶貧脫貧工作要力爭用4年左右的時間完成托底性的建設(shè)任務(wù)，為貧困地區(qū)脫貧攻堅打牢基礎(chǔ)、做好引領(lǐng)。 　　盡管“十二五”期間交通扶貧工作成效顯著，但“十三五”仍面臨一些突出困難和問題。楊傳堂坦陳，這表現(xiàn)在交通扶貧脫貧攻堅“硬骨頭”越往后越難啃，資金有效投入不足，建設(shè)任務(wù)加重、標(biāo)準(zhǔn)提升，交通運(yùn)輸新需求日益增長等方面。 　　楊傳堂表示，未來五年，中國交通扶貧脫貧攻堅將從理念、政策、機(jī)制、模式、標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行創(chuàng)新。比如加快推動“交通+生態(tài)旅游”、“交通+特色產(chǎn)業(yè)”、“交通+電商快遞”扶貧，使交通扶貧支撐特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能更加突出。 　　楊傳堂強(qiáng)調(diào)，《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》明確了打贏交通扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)的主攻方向、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，各地區(qū)各部門要以此為“總攻略”和“行軍圖”，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)抓好落實(shí)。 　　一是以“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)交通扶貧工作。在創(chuàng)新發(fā)展上，要突出創(chuàng)新扶貧理念、扶貧政策、扶貧機(jī)制、建設(shè)模式和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在協(xié)調(diào)發(fā)展上，要堅持統(tǒng)籌聯(lián)動、整體推進(jìn)，把交通扶貧放在全國綜合運(yùn)輸體系的大框架中，統(tǒng)籌建、管、養(yǎng)、運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動“路、站、運(yùn)”一體化發(fā)展。在綠色發(fā)展上，要集約節(jié)約利用資源，高速公路要把握好建設(shè)時機(jī)，省道、縣道不要刻意追求高等級，鄉(xiāng)村公路要盡可能的少占農(nóng)田尤其是基本農(nóng)田。在開放發(fā)展上，要加快打通內(nèi)陸沿邊貧困地區(qū)連接口岸的對外運(yùn)輸大通道，提高國際道路運(yùn)輸便利化水平。在共享發(fā)展上，要推動交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)向貧困人口全覆蓋，改善貧困地區(qū)群眾基本出行條件。 　　二是全面提高交通扶貧工作的精準(zhǔn)性。在扶貧范圍上，將國貧縣、革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊境地區(qū)縣納入規(guī)劃范圍，由過去的680個縣（市、區(qū)）增加到1157個。在支持政策上，進(jìn)一步加大車購稅投資支持力度，增加投資總規(guī)模，將中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在“十二五”基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高，同時通過“貧困深度系數(shù)”對更加貧困地區(qū)再疊加更優(yōu)惠的政策。在扶貧重點(diǎn)上，更加聚焦“托底性”任務(wù)，著力解決好剩余建制村的通暢問題，更加聚焦安全保障和運(yùn)輸服務(wù)改善。 　　三是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)公路建設(shè)的率先突破。集中力量建設(shè)“幸福小康路”，全面完成貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路的托底性目標(biāo)，有序推進(jìn)人口較多的撤并建制村通硬化路。突出重點(diǎn)建設(shè)“康莊大道”，推進(jìn)貧困地區(qū)高速公路建設(shè)和普通國省干線公路提級改造，促進(jìn)貧困地區(qū)內(nèi)部以及與外部大通道的貫通。創(chuàng)新發(fā)展“特色致富路”，抓好貧困地區(qū)的資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的培育與發(fā)展。著力推動“對外開放路”，推動沿邊公路建設(shè)，加強(qiáng)口岸公路建設(shè)，提升口岸交通樞紐功能，促進(jìn)沿邊貧困地區(qū)向開放前沿發(fā)展。 　　四是著力提升貧困地區(qū)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。在客運(yùn)服務(wù)方面，繼續(xù)抓好貧困地區(qū)縣城老舊客運(yùn)站改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)，鼓勵有條件的地區(qū)在縣域或鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)展城鄉(xiāng)公交。在貨運(yùn)服務(wù)方面，積極探索發(fā)展多途徑、多模式的農(nóng)村貨運(yùn)及物流服務(wù)體系，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”，線上線下、店商電商融合發(fā)展。 　　據(jù)中國交通新聞網(wǎng)了解，楊傳堂要求，各地區(qū)各部門要把交通扶貧脫貧工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，著力構(gòu)建主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動機(jī)制，完善政策支持保障機(jī)制，強(qiáng)化工作監(jiān)督考核機(jī)制，協(xié)力為貧困地區(qū)群眾和全國人民一道進(jìn)入小康社會作出新的貢獻(xiàn)。