訪《中國(guó)高速公路建設(shè)實(shí)錄》編審委員會(huì)主任原交通部部長(zhǎng)黃鎮(zhèn)東 　　經(jīng)過交通人30多年的艱苦奮斗，我國(guó)高速公路從無到有，如今中華大地上突破13萬公里的高速公路織密成網(wǎng)，縮短了時(shí)間和空間距離，帶來了發(fā)展新動(dòng)力，成就舉世矚目。黨的十九大召開之際，“十三五”國(guó)家重點(diǎn)圖書出版規(guī)劃項(xiàng)目——《中國(guó)高速公路建設(shè)實(shí)錄》（簡(jiǎn)稱《實(shí)錄》）綜合卷與首批16個(gè)?。▍^(qū)、市）的地方卷，近日由人民交通出版社股份有限公司同步出版發(fā)行。這套歷經(jīng)3年多努力，記錄30多年來我國(guó)高速公路發(fā)展歷程的叢書一經(jīng)出版就受到了行業(yè)內(nèi)外廣泛關(guān)注。 　　《實(shí)錄》的編纂初衷是什么？相較其他高速公路建設(shè)方面的書籍，《實(shí)錄》有何特色？近日，《實(shí)錄》編審委員會(huì)主任、原交通部部長(zhǎng)黃鎮(zhèn)東接受了中國(guó)交通報(bào)、中國(guó)交通新聞網(wǎng)記者專訪，解讀《實(shí)錄》中貫穿30多年中國(guó)高速公路發(fā)展的清晰脈絡(luò)和壯麗征程。 　　高速公路體現(xiàn)綜合實(shí)力助力民族復(fù)興 　　記者：眾所周知，30多年來，我國(guó)高速公路實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了輝煌的成就。這套記錄我國(guó)高速公路發(fā)展歷程叢書的編纂初衷是什么，其出版發(fā)行有何重要意義？ 　　黃鎮(zhèn)東：公路特別是高速公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)家綜合實(shí)力的體現(xiàn)，更是中華民族偉大復(fù)興的重要標(biāo)志之一。自1988年我國(guó)大陸首條高速公路通車以來，高速公路從無到有，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，截至2016年年底通車?yán)锍掏黄?3萬公里，繼2012年首次超越美國(guó)后連續(xù)四年位居世界第一。 　　中國(guó)高速公路建設(shè)起步于改革開放后的20世紀(jì)80年代，比發(fā)達(dá)國(guó)家晚了整整半個(gè)世紀(jì)，但我們用不到30年就追上了發(fā)達(dá)國(guó)家高速公路發(fā)展水平。探索中國(guó)高速公路為什么能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，是怎么實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的，這是我們編纂《實(shí)錄》的初衷。 　　從《實(shí)錄》中，我們可以得到結(jié)論：沒有改革開放就沒有中國(guó)的高速公路，沒有社會(huì)主義制度的優(yōu)越性就沒有中國(guó)高速公路的跨越式發(fā)展，沒有人民群眾的殷切期盼，就沒有中國(guó)高速公路發(fā)展的巨大動(dòng)力。 　　《實(shí)錄·綜合卷》在謀篇布局上緊扣編纂初衷，分為五篇、十二章及附錄，整體可分為三個(gè)板塊。第一個(gè)板塊就是第一章“中國(guó)高速公路的跨越式發(fā)展”，著重論述了改革開放以后我國(guó)高速公路發(fā)展的階段性特征和發(fā)展的基本動(dòng)力，闡述了我國(guó)高速公路跨越式發(fā)展的輝煌歷程，回答了中國(guó)高速公路為什么能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的問題。第二個(gè)板塊是從第二章到第十一章，展現(xiàn)了中國(guó)高速公路建設(shè)的全過程，包含發(fā)展規(guī)劃、法律法規(guī)、管理制度、建設(shè)與管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、科技創(chuàng)新與應(yīng)用、建設(shè)成就等內(nèi)容，回答了中國(guó)高速公路是怎樣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的問題。第三個(gè)板塊是第十二章，展現(xiàn)了我國(guó)高速公路的文化建設(shè)，如“沈大精神”“太舊精神”等，是我國(guó)高速公路實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的精神力量，體現(xiàn)了我們交通人的文化自信。 　　《實(shí)錄》系統(tǒng)總結(jié)了過去30多年來高速公路發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別是發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策、建設(shè)管理和科技創(chuàng)新等方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將為今后一個(gè)時(shí)期更好地建設(shè)高速公路提供借鑒并發(fā)揮指導(dǎo)作用。 　　既是史書也是工具書 　　記者：相較其他高速公路方面的書籍，《實(shí)錄》有何獨(dú)到之處，能為讀者提供哪些有價(jià)值的內(nèi)容？ 　　黃鎮(zhèn)東：近年來，有關(guān)我國(guó)高速公路特別是長(zhǎng)大橋梁、隧道的著作、文章、圖冊(cè)比較多，但至今還沒有一部全面研究中國(guó)高速公路發(fā)展歷程的著作。《實(shí)錄》在填補(bǔ)國(guó)內(nèi)研究高速公路發(fā)展歷史這一空白的同時(shí)，也為我們進(jìn)一步思考和探索中國(guó)高速公路的發(fā)展方向、發(fā)展路徑提供了鏡鑒。 　　《實(shí)錄》首次論述了中國(guó)高速公路發(fā)展的階段性特征?；仡?0多年來我國(guó)高速公路的發(fā)展歷程，大體可分為五個(gè)發(fā)展階段。從1978年至1988年是探索階段。1984年沈大高速公路開建，1988年滬嘉高速公路建成通車，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)高速公路“零”的突破，解決了發(fā)展高速公路的認(rèn)識(shí)問題。從1989年至1997年是起步發(fā)展階段，研究中國(guó)交通發(fā)展戰(zhàn)略，制定高速公路發(fā)展規(guī)劃，逐步建立起中國(guó)特色高速公路建設(shè)管理制度，奠定了中國(guó)發(fā)展高速公路的基礎(chǔ)。1998年亞洲金融危機(jī)至2007年是加快發(fā)展階段，抓住了發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家高速公路骨架初步成網(wǎng)，形成了我國(guó)高速公路加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2008年至2015年是跨越式發(fā)展階段。短短8年時(shí)間新增高速公路里程6.96萬公里，通車?yán)锍坛矫绹?guó)位居世界第一；全面改變了我國(guó)公路網(wǎng)的結(jié)構(gòu)，高速公路服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能大幅提高。2015年以來，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，我國(guó)高速公路建設(shè)與管理步入全面深化改革階段，將邁上更加科學(xué)合理的可持續(xù)發(fā)展之路。 　　我國(guó)高速公路發(fā)展史上的四次關(guān)鍵性會(huì)議在《實(shí)錄》中作了闡述。1989年7月，在遼寧沈陽召開的全國(guó)高等級(jí)公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，解決了中國(guó)要不要建高速公路的問題。1993年6月，全國(guó)公路建設(shè)工作會(huì)議在山東濟(jì)南召開，解決了高速公路怎么建的問題。1998年6月，全國(guó)加快高速公路建設(shè)工作會(huì)議在福建福州召開，解決了怎么加快高速公路建設(shè)，服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。2000年7月，西部開發(fā)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會(huì)議在四川成都召開，解決了怎么完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快西部地區(qū)公路特別是高速公路建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的問題。 　　《實(shí)錄》還具有很強(qiáng)的資料性、實(shí)用性、專業(yè)性、技術(shù)性。截至2016年年底，建成通車的9.9萬公里國(guó)家高速公路中每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在《實(shí)錄·綜合卷》中都體現(xiàn)出來。如果要了解其中任何一個(gè)項(xiàng)目的詳細(xì)情況，可以以《綜合卷》作索引，到《地方卷》中詳細(xì)查閱，比如建設(shè)情況、關(guān)鍵技術(shù)、長(zhǎng)大橋梁、隧道以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等情況。 　　考慮《綜合卷》和《地方卷》不方便攜帶，叢書設(shè)計(jì)了電子讀物“U閱通”和《全輿圖》。其中，“U閱通”包括文字出版物的電子資料以及展現(xiàn)高速公路建設(shè)成就的視頻文件、影像資料等；《全輿圖》則包括歷次高速公路網(wǎng)規(guī)劃圖和全國(guó)高速公路網(wǎng)全圖等。 　　可以說，這既是一套史書也是一套工具書。 　　體現(xiàn)全行業(yè)凝聚力 　　記者：《實(shí)錄》可謂鴻篇巨制，僅綜合卷便有155萬字。面對(duì)如此大的工作量，是如何確保編纂工作順利完成的？ 　　黃鎮(zhèn)東：《實(shí)錄》實(shí)際上是一套叢書，除了《綜合卷》，還有31個(gè)省（區(qū)、市）同時(shí)編纂的《地方卷》，初步統(tǒng)計(jì)叢書總體量近3000萬字。我在交通運(yùn)輸行業(yè)工作了40年，在我的印象中，這是交通運(yùn)輸部主編的公路行業(yè)各類史書中關(guān)于高速公路發(fā)展的篇幅最長(zhǎng)、最完善、最全面的一套叢書了。 　　這么大的工作量，如果沒有全行業(yè)的努力是完不成的。這套卷帙浩繁的叢書的編纂工作，是全行業(yè)凝聚力的一次集中體現(xiàn)?！秾?shí)錄》由交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任顧問，交通運(yùn)輸部專門成立《實(shí)錄》編審委員會(huì)和編纂工作委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)編纂工作，部公路局會(huì)同部相關(guān)司局牽頭，委托中國(guó)公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)具體組織實(shí)施，各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門以及部屬相關(guān)單位、行業(yè)學(xué)會(huì)、交通運(yùn)輸企業(yè)等共同參與編纂工作，作出了巨大努力，取得了突出成績(jī)。 　　編纂過程中，《實(shí)錄》編審委員會(huì)和編纂工作委員會(huì)在提高編校質(zhì)量上下了很大功夫，認(rèn)真調(diào)查研究，對(duì)接工作，前前后后召開了89次座談會(huì)。30多年的時(shí)間跨度，特別是高速公路建設(shè)的初期是“摸著石頭過河”，資料不全、散失的現(xiàn)象較多，給編纂工作帶來一定困難。一些老同志主動(dòng)提供過去積累的資料甚至工作筆記，作出了突出貢獻(xiàn)。 　　目前來看，《實(shí)錄》編纂工作進(jìn)度總體有序，到今年年底，大部分?。▍^(qū)、市）的《地方卷》都可以完成，明年上半年將全部完成。