緊隨著大灣區(qū)、大花園、大通道、大都市區(qū)建設戰(zhàn)略出臺，在浙江，大批新的鐵路、高速公路項目正在建設、落地，作為我省自主建設的首條電氣化鐵路，金臺鐵路公司奮勇當先，發(fā)揚“鐵軍精神”，爭做“五個一流”，生產(chǎn)形勢穩(wěn)中有進。 與全國第十七個安全生產(chǎn)月的主題“生命至上，安全發(fā)展”不謀而合，金臺鐵路公司強化工程質量安全主體責任，搭建從頂層設計到最后一道安全防線的“金臺路徑”，層層遞進中不斷夯實安全生產(chǎn)基礎，提高工程項目質量安全管理水平，推動“質安文化進工地”示范點建設，努力實現(xiàn)“安全”和“發(fā)展”兩手抓。 在今年半年度執(zhí)法大檢查中，省交通工程建設監(jiān)督管理局以“整改力度顯著提升，質量安全氛圍顯著加強，質量安全工作成效顯著”三個“顯著”作為對金臺鐵路安全質量現(xiàn)狀的肯定。 頂層設計謀新篇 實現(xiàn)安全和質量管理的深度融合 “金臺鐵路橋隧占比大，達72.33%；線路全長達226.12 公里，且地質復雜；全線有 41 公里涉及鄰近既有鐵路營業(yè)線施工和 22 個跨越高速公路（省道）工點施工……”說起金臺鐵路的施工特點，金臺鐵路公司安全質量部經(jīng)理張均清如數(shù)“家珍”。 金臺鐵路建設中最現(xiàn)實的困境，就是安全隱患多、風險高。同時，金臺鐵路作為第一條以省為主控股的鐵路，建管機制可謂是一片空白。對此，金臺鐵路公司主動出擊，在頂層設計上“做文章”，探索一套適應浙江省行業(yè)監(jiān)督管理的鐵路安全管理體系。 “你只要接觸過工程，就會發(fā)現(xiàn)安全和質量不僅僅是并列的關系，更是相輔相成的關系?！睆埦甯嬖V筆者。于是，金臺鐵路公司在上海鐵路局標準化管理體系之上，結合省交通集團和我省一系列相關安全部署要求，不斷深化安全和質量的融合，構筑質量安全管理四大體系，包括目標體系、責任體系、分級控制體系、評價評估體系；推行質量安全風險管理“一圖四表”法，通過風險識別分析、風險控制措施制定、風險控制過程監(jiān)控、風險處置結果評價和風險現(xiàn)場公示等環(huán)節(jié)方法。 以此為基準，再通過鐵路管理制度標準化、人員配備標準化、現(xiàn)場管理標準化、過程控制標準化等標準化措施，將制度落實到實處，全線自然而然形成了“管質量就是管安全，管安全就是管質量”的新常態(tài)。 此外，自2017 年9 月金臺鐵路成為首條接受省安全質量行政監(jiān)管的鐵路以來，金臺鐵路公司結合省局要求，大力實施質安文化進鐵路，以“三牌、一臺、一墻”活動載體，提煉黨建文化、地域文化、企業(yè)文化和工地質量安全管理等宣教工作內(nèi)容，引導和培育品質工程建設氛圍；并培樹“質安文化進工地”示范點，以點帶面推進全線安全工作。 行勝于言開新局 打開具有鐵路特色的安全局面 夜幕四合中，甬臺溫鐵路臺州站，中鐵十局金臺鐵路6 標40 余名工人迅速拆除臺州站5 道封鎖柵欄。這一幕的“兇險”至今難忘?！笆┕ぶ猩杂胁畛?，將直接影響到整個臺州站的營運?！苯鹋_鐵路 6 標現(xiàn)場副經(jīng)理孫忠華說。 “鄰近既有營業(yè)線施工、上跨下穿施工、鋪軌架梁施工，這是金臺鐵路安全施工中的三大難點，也是三大特色。”張均清介紹。毫無疑問，具有鐵路特色的安全工作新局面將在這里打開。 安全為先，行勝于言。在培訓教育、現(xiàn)場檢查、標準化觀摩、應急演練、文化宣傳“五個常態(tài)化”的基礎之上，金臺鐵路“升級”安全施工和管理，落實到每個“細胞”上。比如，針對鄰近既有線施工，金臺鐵路6 標自加壓力，加強學習培訓，并開展群防群治，加強施工管理。并在施工班組設置青安崗（青年安全監(jiān)督崗），配備群安員（群眾安全監(jiān)督員），發(fā)動一線工人的力量一起進行現(xiàn)場管理。 今年下半年，鋪軌架梁施工將緊鑼密鼓地展開，作為鐵路工程建設基本細胞的架子隊也將隆重登場，屆時，公司和項目部將進一步深化架子隊管理和班組建設，將質量安全理念壓實到每個“細胞”上，督促各施工單位緊緊抓住施工班組這個關鍵基本單元，結合“質安文化進工地”和“品質工程”建設，深入開展班組 6S、施工 6 步常態(tài)化、質量安全教育培訓管理，全面激活每一個參建細胞，決勝最后一公里。 實戰(zhàn)演練出新彩 多方聯(lián)動牢筑“平安防線” 5 月上旬，金臺鐵路公司配合省交通運輸廳和省交通工程建設監(jiān)督管理局高效完成浙江省地方鐵路隧道坍塌事故應急救援演練。這是浙江省首次省市、政企多方聯(lián)合舉辦的地方鐵路應急救援演練。 “應急救援演練是安全生產(chǎn)的最后一道防線。”張均清說，“當應急機制啟動，一分一秒都是與死神的賽跑，我們必須更快、更高效。”為此，一直以來，金臺鐵路公司高度重視與各單位的安全互聯(lián)互動，不斷完善工作標準和處置流程，嚴格各類信息報告制度，創(chuàng)新應急救援方法手段，著力構建“分工明確、信息暢通、預案科學、支持有力”的應急管理體系，努力提升應急救援效率。 據(jù)了解，自開工以來，該公司共計組織隧道塌方事故、防臺防汛、火災、鄰近營業(yè)線施工和防高溫中暑等各類應急救援演練6 次。而此次全省地方鐵路隧道坍塌事故應急救援演練正是一次驗證，整個演練準備充分，有條不紊，取得了圓滿成功，得到了在場領導的高度評價。 以此為契機，金臺鐵路公司總結提煉經(jīng)驗，形成地方鐵路隧道應急救援演練可復制、可推廣的樣板材料，并不斷強化與集團公司、上級監(jiān)管機構和參建單位的協(xié)同配合，深入推進“安全質量提升年”活動，提升安全質量管理水平。可以預見，志同道合的各個單位將在相互合作中更加緊密，牢筑“平安防線”。 今年是改革開放四十周年，亦是金臺鐵路公司實物工程決勝年。 結合生產(chǎn)情況實際，接下來金臺鐵路公司將繼續(xù)深入開展“質量安全提升年”活動，在鐵路標準化建設的基礎上，通過嚴格工序驗收管理、強化質量安全紅線管控、優(yōu)化改進檢查方法、強化崗位履職能力再造、開展“質安文化進鐵路”活動等手段，強化工程質量安全監(jiān)管力度，提高工程項目質量安全管理水平，切實達到“五個明顯”（即質量安全意識明顯增強，監(jiān)管力度明顯加大，安全狀態(tài)明顯改善，作業(yè)行為明顯規(guī)范，質量安全水平明顯提升。）