近日,交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部共同印發(fā)了《關(guān)于全面清理規(guī)范地方性車輛通行費(fèi)減免政策的通知》。交通運(yùn)輸部表示,今后除法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定外,各省、自治區(qū)、直轄市不得以任何形式制定其他車輛通行費(fèi)減免政策。 全面清理規(guī)范地方性車輛通行費(fèi)減免政策是為了貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案的通知》,確保取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站順利實(shí)施,實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi),維護(hù)公平規(guī)范的公路收費(fèi)秩序,減少擁堵,便利群眾。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》以及國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,有六類車輛可以減免車輛通行費(fèi):軍隊(duì)和武警部隊(duì)車輛；公安機(jī)關(guān)在轄區(qū)內(nèi)收費(fèi)公路上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務(wù)和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標(biāo)志的制式警車；經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門或者省級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的車輛；進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)(包括插秧機(jī))的車輛；整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛；重大節(jié)假日期間行駛收費(fèi)公路的七座及以下小型客車。 除此之外,其他車輛通行收費(fèi)公路時(shí),都應(yīng)按照規(guī)定交納車輛通行費(fèi)。 在《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定的減免費(fèi)范圍之外,目前部分省份出臺(tái)了一些地方性通行費(fèi)減免政策。這些政策主要有三個(gè)方面的問題:一是違反《中華人民共和國(guó)反壟斷法》關(guān)于不得設(shè)定歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、實(shí)行歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定歧視性價(jià)格,不得排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等相關(guān)規(guī)定,妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)；二是需要停車接受人工查驗(yàn)、無法實(shí)現(xiàn)不停車快捷通行；三是影響跨省車輛正常交費(fèi)。 按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,必須對(duì)這些政策進(jìn)行清理規(guī)范。 既然要全面清理規(guī)范地方性車輛通行費(fèi)減免政策,那么誰是地方性車輛通行費(fèi)減免政策清理規(guī)范的實(shí)施主體?交通運(yùn)輸部認(rèn)為,根據(jù)相關(guān)法律和法規(guī)規(guī)定,地方性車輛通行費(fèi)減免政策清理規(guī)范的主體是省級(jí)人民政府。各地省級(jí)交通運(yùn)輸、發(fā)展改革和財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)在省級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,制定具體實(shí)施方案,在今年12月31日前全面完成清理規(guī)范工作。 今后各地是否還可以出臺(tái)地方性通行費(fèi)減免政策呢?交通運(yùn)輸部表示,為維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的公路收費(fèi)秩序,確保車輛不停車快捷通行,除落實(shí)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定以及實(shí)施高速公路差異化收費(fèi)外,今后各省、自治區(qū)、直轄市不得以任何形式制定其他車輛通行費(fèi)減免政策。 政策的出臺(tái),還在于落實(shí)。為了確保通知貫徹落實(shí)到位,交通運(yùn)輸部要求省級(jí)交通運(yùn)輸、發(fā)展改革和財(cái)政主管部門在省級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,制定實(shí)施方案,細(xì)化分工,落實(shí)責(zé)任。對(duì)不符合通知要求的地方性減免政策,按期完成清理；現(xiàn)有地方性減免政策符合法律、行政法規(guī)規(guī)定且不需要人工查驗(yàn)的,可繼續(xù)實(shí)施。 各地要督促相關(guān)地區(qū)和單位按期完成清理規(guī)范,對(duì)未按要求完成的地區(qū)和單位,依法依規(guī)追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)拖延不改、弄虛作假的,予以通報(bào)。 同時(shí),深入評(píng)估政策的效果及影響,及時(shí)完善相關(guān)措施,妥善解決出現(xiàn)的問題。根據(jù)高速公路網(wǎng)運(yùn)行狀況,可通過ETC系統(tǒng),選擇分區(qū)域、分路段、分時(shí)段、分車型等差異化收費(fèi),引導(dǎo)路網(wǎng)車輛合理分布,進(jìn)一步提升路網(wǎng)通行效率,促進(jìn)物流提速增效。