5月28日下午，十三屆全國人大三次會(huì)議閉幕后，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳以視頻連線形式回答位于梅地亞新聞中心分會(huì)場(chǎng)的中外記者提問。李克強(qiáng)表示，這次新冠肺炎疫情給世界經(jīng)濟(jì)造成了史上罕見的嚴(yán)重沖擊，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，不可能置身之外。我們一定要穩(wěn)住當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定前行，但也要避免起重腳，揚(yáng)起塵土迷了后人的路。 　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全國人民的共同努力，我們一定會(huì)戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定、穩(wěn)住基本盤，本身就是對(duì)世界的貢獻(xiàn)，而且會(huì)為世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。 　　實(shí)現(xiàn)了“六?！比蝿?wù) 就會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng) 　　在回答關(guān)于疫情沖擊之下的經(jīng)濟(jì)刺激措施的提問時(shí)，李克強(qiáng)說，今年沒有確定GDP增長(zhǎng)的量化指標(biāo)，但是確定了保居民就業(yè)、基本民生、市場(chǎng)主體等“六?！钡哪繕?biāo)任務(wù)，這和GDP經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有直接的關(guān)系。如果統(tǒng)算一下，實(shí)現(xiàn)了“六?！钡娜蝿?wù)，特別是前“三保”，就會(huì)實(shí)現(xiàn)今年中國經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)，而且要力爭(zhēng)有一定的幅度，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定前行。 　　李克強(qiáng)表示，應(yīng)對(duì)這場(chǎng)沖擊，既要把握力度，還要把握時(shí)機(jī)。過去我們說過，不搞大水漫灌，現(xiàn)在還是這樣，但是特殊時(shí)期要有特殊的政策，我們叫做放水養(yǎng)魚。沒有足夠的水，魚是活不了的。但是如果泛濫了，就會(huì)形成泡沫，就會(huì)有人從中套利，魚也養(yǎng)不成，還會(huì)有人渾水摸魚。所以我們采取的措施要有針對(duì)性，也就是說要摸準(zhǔn)脈下準(zhǔn)藥。不論是籌錢或者說錢從哪里來，用到哪里去，都要走新路。 　　李克強(qiáng)介紹，這次規(guī)模性政策籌措的資金分兩大塊，一塊就是新增赤字和發(fā)行抗疫特別國債共2萬億元。另一塊就是減免社保費(fèi)，動(dòng)用失業(yè)保險(xiǎn)結(jié)存，推動(dòng)國有商業(yè)銀行讓利，自然壟斷性企業(yè)降價(jià)，以降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。這一塊加起來比前一塊，大概是它的兩倍。 　　李克強(qiáng)說，用之于民的錢可以創(chuàng)造新的財(cái)富，涵養(yǎng)稅源，使財(cái)政可持續(xù)。如果經(jīng)濟(jì)方面或其他方面再出現(xiàn)大的變化，我們還留有政策空間，不管是財(cái)政、金融、社保，都有政策儲(chǔ)備，可以及時(shí)出臺(tái)新的政策，而且不會(huì)猶豫，保持中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行至關(guān)重要。 　　不可能輕車走熟路 只能是大車行難路 　　在回答如何保證政策資金真正惠及企業(yè)、避免空轉(zhuǎn)的提問時(shí)，李克強(qiáng)說，這是一次前所未有的沖擊，我們不可能輕車走熟路，只能是大車行難路。在政策上要注重創(chuàng)新?，F(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起主要拉動(dòng)作用，而且中小微企業(yè)在吸納就業(yè)中占90%以上。這次所采取的規(guī)模性政策，用了70%左右的資金比較直接地去支撐居民收入，這樣就可以促進(jìn)消費(fèi)、帶動(dòng)市場(chǎng)。 　　李克強(qiáng)表示，政策資金要直達(dá)地方、直達(dá)基層、直達(dá)民生?，F(xiàn)在要采取一個(gè)特殊的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，將錢全部落到企業(yè)特別是中小微企業(yè)，落到社保、低保、失業(yè)、養(yǎng)老和特困人員身上，要建立實(shí)名制，決不允許做假賬，也決不允許偷梁換柱。我們會(huì)瞪大眼睛查，也歡迎社會(huì)監(jiān)督。我們采取的措施，最終效果要讓市場(chǎng)主體和人民群眾來認(rèn)可。 　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大消費(fèi)并不是說不要投資，我們還要擴(kuò)大有效投資。這次新增地方政府專項(xiàng)債券1.6萬億元，再加上一些國債，有2萬億元的規(guī)模，這在規(guī)模性政策當(dāng)中占到百分之二三十。投資重點(diǎn)是“兩新一重”，就是新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和涉及國計(jì)民生的重大項(xiàng)目，而且要用改革的辦法，用這些資金來撬動(dòng)社會(huì)資金的投入。項(xiàng)目要有效益、有回報(bào)，要經(jīng)過科學(xué)論證，按規(guī)律辦事，不留后遺癥。 　　打破那些不合理的條條框框 讓更多新就業(yè)崗位成長(zhǎng)起來 　　在回答如何遏制失業(yè)潮的提問時(shí)，李克強(qiáng)表示，今年確定城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，的確比去年低，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)要有一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作支撐。 　　李克強(qiáng)說，就業(yè)是最大的民生，對(duì)于一個(gè)家庭來說這是天大的事情。為了穩(wěn)住現(xiàn)有就業(yè)崗位，可以說政策是能用盡用，投入的錢是最多的。規(guī)模性政策資金允許基層用于減稅降費(fèi)，而且允許用于為企業(yè)減房租、貼利息，就是要把企業(yè)穩(wěn)下來，崗位保得住，但要公平合理。 　　李克強(qiáng)表示，今明兩年將有3500萬人次通過失業(yè)保險(xiǎn)結(jié)存來進(jìn)行崗位培訓(xùn)，給他們緩沖的機(jī)會(huì)。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造更多新的就業(yè)崗位?，F(xiàn)在新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，大概有1億人就業(yè)，零工經(jīng)濟(jì)也有2億人就業(yè)。不僅要采取更多扶持政策，而且要采取措施打破那些不合理的條條框框，讓更多新就業(yè)崗位成長(zhǎng)起來。去年平均每天凈增企業(yè)超過1萬戶，今年也要按這個(gè)方向去努力。 　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，對(duì)重點(diǎn)人群就業(yè)我們有重點(diǎn)扶持的政策，像今年大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)新高，達(dá)到874萬人，要讓他們成為不斷線的風(fēng)箏，今明兩年都要持續(xù)提供就業(yè)服務(wù)。對(duì)農(nóng)民工，不論是在常住地還是返鄉(xiāng)，都要給他們創(chuàng)造就業(yè)的服務(wù)平臺(tái)。對(duì)退役軍人，要切實(shí)把安置政策落實(shí)好。 　　不僅要讓市場(chǎng)主體活下去 更重要是把他們激活起來 　　在回答關(guān)于高頻詞“穩(wěn)”和“保”與市場(chǎng)化改革關(guān)系的提問時(shí)，李克強(qiáng)說，中國改革開放40年的經(jīng)驗(yàn)表明，越是困難越要堅(jiān)持改革，宏觀政策提出的穩(wěn)和保是通過市場(chǎng)主體去支撐的，而且是圍著市場(chǎng)主體的困難和關(guān)切去做，這本身就是市場(chǎng)化改革的做法。 　　李克強(qiáng)說，我們首先是要讓市場(chǎng)主體活下來。政策的真金白銀主要是為市場(chǎng)主體紓困，激發(fā)他們的市場(chǎng)活力。真金白銀要確保落到企業(yè)和個(gè)體工商戶身上。我們現(xiàn)在有1.2億市場(chǎng)主體就是青山，留住他們就會(huì)贏得未來。 　　李克強(qiáng)表示，不僅要讓市場(chǎng)主體活下去，更重要是通過“放管服”改革把他們激活起來。要打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境，打掉那些不合理的條條框框，使他們公平競(jìng)爭(zhēng)。這種措施看似無形，但能創(chuàng)造出有形的財(cái)富，干好了，不亞于真金白銀的投入。 　　再就是要讓新的市場(chǎng)主體更多地長(zhǎng)出來。這次應(yīng)對(duì)疫情中，像網(wǎng)購、快遞、云辦公等一些新業(yè)態(tài)是逆勢(shì)增長(zhǎng)，有的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)了三分之二。而且現(xiàn)在新業(yè)態(tài)還層出不窮。今年還是要努力做到平均每日新注冊(cè)企業(yè)2萬戶左右，這是觀察中國經(jīng)濟(jì)活力的一個(gè)重要指標(biāo)。 　　多策并舉把脫貧底線兜住 有把握完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù) 　　在回答關(guān)于脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否順利完成的提問時(shí)，李克強(qiáng)說今年要如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央向全社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾。我們會(huì)多策并舉，特別是要采取措施把脫貧的底線兜住，有把握完成今年決勝脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)。 　　李克強(qiáng)說，各級(jí)政府都要以人民利益至上，以萬家疾苦為重，每出一策都要考慮是否有利于千家萬戶、有利于民生。應(yīng)對(duì)疫情沖擊過程中，要特別認(rèn)真細(xì)致地考慮把各方面困難人群保障起來，擴(kuò)大低保和失業(yè)保障的范圍。一定要把賬算細(xì)，把錢用到刀刃上，使民生得到切實(shí)保障。要統(tǒng)籌把各項(xiàng)保障方方面面落實(shí)到位，這實(shí)際上也會(huì)有力支撐民心安定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 　　疫情之后會(huì)更開放 衰退之后有新繁榮 　　在回答關(guān)于中國將如何應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的變化的提問時(shí)，李克強(qiáng)說，中國堅(jiān)定不移地推進(jìn)對(duì)外開放，這不會(huì)也不可能改變。我們會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大與世界的合作，自主出臺(tái)更多擴(kuò)大開放措施。我們?cè)陂_放當(dāng)中還要維護(hù)國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。我們不能違背市場(chǎng)規(guī)律，憑空做設(shè)計(jì)，而是要讓市場(chǎng)更加相互開放。 　　李克強(qiáng)表示，堅(jiān)持雙向開放，那就要友好相處。我們希望和世界各國相互尊重、平等相待，互利互惠，相互幫助、相互學(xué)習(xí)。中國作為一個(gè)發(fā)展中大國，會(huì)擔(dān)負(fù)起我們應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的國際責(zé)任。 　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，中國是一個(gè)龐大的市場(chǎng)，我們推進(jìn)的紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力的規(guī)模性舉措會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)。希望中國還是大家看好的投資沃土。我們?cè)敢膺M(jìn)口更多國外商品，成為面向世界的大市場(chǎng)。我希望并相信，各國人民共同努力，疫情之后會(huì)更開放，衰退之后會(huì)有新繁榮。