――省人大代表、邵陽公路橋梁建設有限責任公司董事長總經理趙應華在 市人大“加快邵陽發(fā)展”座談會上的講話 加快邵陽發(fā)展，實現(xiàn)后發(fā)趕超，人力資源是關鍵資源，而干部，特別是年輕干部，則是這關鍵資源中的極少數(shù)，這極少數(shù)資源開發(fā)和利用好了，則能產生巨大的裂變和盆景變花園的效應。因此，大膽使用、破格提拔年輕干部意義重大。 ?? （一）、是實現(xiàn)后發(fā)趕超的戰(zhàn)略需要。實現(xiàn)后發(fā)趕超是一個系統(tǒng)性工程，力爭邵陽在10-15年時間里，實現(xiàn)人均GDP、人均財政收入、人均純收入等指標位列全省前五名，人才資源的儲備和建設是關鍵。因此，應從戰(zhàn)略高度重視和大膽使用、破格提拔年輕干部。 ?? （二）、是實現(xiàn)后發(fā)趕超的現(xiàn)實需要。年輕干部具有敢干、敢超、敢闖、勇于創(chuàng)新、勇于突破的精神，是領導干部中最活躍、最有生氣、最具創(chuàng)新精神的一支生力軍，而年輕干部所具備的這些潛質、潛能正是后發(fā)趕超的現(xiàn)實需要。所以，大膽使用、破格提拔年輕干部是邵陽形勢所迫，更是人心所向。 （三）、是實現(xiàn)后發(fā)趕超的資源需要。實現(xiàn)后發(fā)趕超需要中央、省等各級各部門的大力支持，而我們大膽使用、破格提拔所培養(yǎng)出來的這些年輕優(yōu)秀干部，只要條件允許，也可以不斷地向省、廳、局及中央各部委積極推薦。那么他們，將是邵陽實現(xiàn)后發(fā)趕超豐富的上層資源和強有力智力支持。沒有資源，沒有造血干細胞，巧婦也難為無米之炊。 （四）、是實現(xiàn)后發(fā)趕超的組織需要。鄧小平同志1992年南巡講話以后，全國掀起了一次思想解放之大討論，中組部也在中央部署新一輪改革開放、加快發(fā)展之際，于1992年11月3日下發(fā)了《中共中央組織部關于積極大膽地做好選拔年輕干部工作的通知》，全國各省市、各級部門大膽選拔、培養(yǎng)、使用了一批年輕干部，為我國后來的改革開放和大發(fā)展儲備了大量優(yōu)秀干部。如廣東省2009年開始起動“雙百計劃”，現(xiàn)已實現(xiàn)破格提拔了200名年輕干部，其中：100名廳級干部，100名處級干部。我國目前正處于發(fā)展轉型的關鍵時期，干部組織工作方面的創(chuàng)新舉措，將是實現(xiàn)發(fā)展轉型成功的關鍵。所以，我們應當抓住這個機遇，率先實現(xiàn)領導干部的后發(fā)趕超。 那么，如何做好大膽使用、破格提拔年輕干部這項工作呢？我想，我們需要從以下四個方面尋求突破。 ??? 1、觀念上要有突破。 ??? 首先，要大膽破除求全責備的思想障礙。提拔年輕干部不能求全，求穩(wěn)，要樹立看大節(jié)、看主流、看發(fā)展、看潛力的思想觀念。 ??? 其次，要大膽破格。既要破年齡、學歷、資歷等“明格”，又要破論資排輩的“潛格”。提拔使用年輕干部時，可以講臺階但不能唯臺階，可以論資歷但不能唯資歷。要多為年輕干部搭階梯，壓擔子，為年輕干部上臺階創(chuàng)造條件，縮短他們上臺階的時間，讓那些有能力、有干勁、有激情的80后、90后脫穎而出，為后發(fā)趕超服務。 ?? 最后，要樹立“常格不破，大才難得”的觀念。如果亦步亦趨，循規(guī)蹈矩，死扣臺階，論資排輩，就永遠無法實現(xiàn)邵陽人才資源的超常規(guī)發(fā)展。 ??? 2、組織、編制上要有突破。 ??? 實現(xiàn)邵陽超常規(guī)發(fā)展，就必須要有超常規(guī)的觀念和組織保障措施，要敢于突破條條框框，打破各類限制性的瓶瓶罐罐，破格提拔優(yōu)秀年輕干部。組織、編制上要騰位置、留位置和創(chuàng)造位置，破革提拔的優(yōu)秀干部可以不受干部編制的限制。 ??? 3、提拔方式上要有突破。 ??? 首先，要給年輕干部提供一個平等競爭的機會和平臺，讓他們在基層的賽場上展現(xiàn)本領。其次，年輕干部提拔中多采用“考任”和“選任”方式；提拔程序應該民主、公開、透明，讓群眾有更多的知情權、參與權和監(jiān)督權，這樣也同時可以提高年輕干部的公眾認可度。 ??? 4、考核辦法上要有突破。 ??? 對年輕干部的考核，不能求全責備，更應當看發(fā)展、看能力、看實干。既要有一套保護能干事、敢干事的考核機制，又要有一套能上、能下的優(yōu)勝劣汰機制；既要在工作上壓擔子，更多的是要嚴格管理，發(fā)現(xiàn)問題，要從培養(yǎng)年輕干部的角度，對他們及時提醒，及時教育，及時處理。