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重磅!刑法修正案(十一)對建筑行業(yè)的重大影響


編者按: 根據(jù)國家主席習近平簽署的第六十六號主席令,從 3月1日起《中華人民共和國刑法修正案(十一)》正式施行?!缎拚浮穼φ麄€建筑行業(yè)產(chǎn)生巨大影響,特別是對安全生產(chǎn)方面提出了前所未有的高標準、嚴要求!有多嚴呢?——只要是忽視安全生產(chǎn),即使不出事故也可追究其刑事責任!讓我們趕緊來學習! 一、抓住重點,安全生產(chǎn)方面重大調整 刑法修正條文(紅字為修改部分) 第 134條第1款-重大責任事故罪:在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。 新增以下三類可直接入刑的安全生產(chǎn)重大違法行為。 在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定,有下列情形之一,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的,處一年以下有期徒刑、拘役或者管制 ∶ (一)關閉、破壞直接關系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數(shù)據(jù)、信息的; (二)因存在重大事故隱患被依法責令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關設備、設施、場所或者立即采取排除危險的整改措施,而拒不執(zhí)行的; (三)涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準或者許可,擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工,以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動的。 第 134條第2款-強令違章冒險作業(yè)罪:強令他人違章冒險作業(yè), 或者明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險組織作業(yè) ,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。 重點解讀: 1、以前,安全生產(chǎn)領域的犯罪大多是“結果犯”,即以發(fā)生嚴重后果作為定罪的要件。本次修法將事故前嚴重違法行為入刑,由事故后懲罰變?yōu)閷κ鹿是邦A警不作為的懲罰。也就是說,即使未發(fā)生重大傷亡事故或者未造成其它嚴重后果,但只要存在現(xiàn)實危險的違法行為,或將追究刑事責任! 過去社會常見的 “關閉”、“破壞”、“篡改”、“隱瞞”、“銷毀”以及“拒不執(zhí)行”、“擅自”活動等違法行為,將不再只是行政處罰,或被追究刑事責任。 2、在現(xiàn)有強令違章冒險作業(yè)罪的基礎上,將“明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險組織作業(yè)”,與“強令他人違章冒險作業(yè)”同等追責!負責安全生產(chǎn)的人一定清楚,一般的事故隱患,很難導致死亡事故,但一旦發(fā)生死亡事故那就一定存在“事故隱患”,甚至是“重大事故隱患”!往后,若有企業(yè)發(fā)生死亡事故,極大概率會出現(xiàn)有人被判處“強令違章冒險作業(yè)罪”,也就是說會坐牢! 本條修法強調突出了企業(yè)對于安全生產(chǎn)風險辨識和隱患排查的主體責任,需要包括施工企業(yè)在內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位引起高度高度高度重視!以往在某些企業(yè)中,可能存在 “明知有事故隱患”,但仍繼續(xù)開工生產(chǎn)的情形。本條生效后必須杜絕此情形,否則將“暴露”在刑事風險之下。 ? 二、把握特點,與企業(yè)經(jīng)營相關修法 第 163條-非國家工作人員受賄罪:公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員,利用職務上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的, 處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金 ;數(shù)額巨大 或者有其他嚴重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金 。

第 271條:職務侵占罪 公司、企業(yè)或者其他單位的 工作 人員,利用職務上的便利,將本單位財物非法占為己有,數(shù)額較大的, 處三年以下有期徒刑 或者拘役,并處罰金;數(shù)額巨大的, 處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金。

第 272條:挪用資金罪 公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員,利用職務上的便利,挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大、超過三個月未還的,或者雖未超過三個月,但數(shù)額較大、進行營利活動的,或者進行非法活動的,處三年以下有期徒刑或者拘役; 挪用本單位資金數(shù)額巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑;數(shù)額特別巨大的,處七年以上有期徒刑。

重點解讀:非國家工作人員受賄罪、職務侵占罪最高可判處無期徒刑,挪用資金罪最高可判處 15年有期徒刑,重點加大了對非國家工作人員貪腐行為的打擊力度和企業(yè)內(nèi)部貪腐行為的處罰力度,更好地加強對企業(yè)財產(chǎn)的保護。 第 191條-洗錢罪: 為掩飾、隱瞞 毒品犯罪、黑社會性質的組織犯罪、恐怖活動犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪的所得及其產(chǎn)生的 收益的來源和性質 ,有下列行為之一的,沒收實施以上犯罪的所得及其產(chǎn)生的收益,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者 單處 罰金;情節(jié)嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑, 并處罰金 : (一)提供資金帳戶的; (二)將財產(chǎn)轉換為現(xiàn)金、金融票據(jù)、有價證券的; (三)通過轉帳或者其他支付結算方式轉移資金的; (四)跨境轉移資產(chǎn)的; (五)以其他方法掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益的來源和性質的。 單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員, 依照前款的規(guī)定處罰。 第 192條-集資詐騙罪:以非法占有為目的,使用詐騙方法非法集資,數(shù)額較大的, 處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金 ;數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的, 處七年以上有期徒刑或者無期徒刑, 并處罰金 或者沒收財產(chǎn) 。 單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規(guī)定處罰。 重點解讀:第 191條洗錢罪刪除了罰金的限額比例,對單位犯罪的直接負責的主管人員和其他直接責任人員增加罰金刑。重點將實施一些嚴重犯罪后的“自洗錢”明確為犯罪,為有關部門有效預防、懲治洗錢違法犯罪以及境外追逃追贓提供充足的法律保障。 另外,還將洗錢罪與集資詐騙罪的處罰規(guī)定,添加了對單位判處罰金、并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰的規(guī)定,以上率下層層壓實了主體責任。 編后語:從種種條款可以看出,本次《修正案》以維護人民群眾生命健康安全作為核心任務。對建筑行業(yè)而言,加大了對企業(yè)及管理者關于安全責任、經(jīng)濟責任的追究、處罰力度,給整個行業(yè)都敲響了一記警鐘,促使企業(yè)及領導干部必須嚴格守法,勤勉履職,放棄短視行為,轉而追求更長遠更健康的發(fā)展。 我司作為國有建筑企業(yè),將一以貫之地深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神,全面落實國家和省市安全生產(chǎn)決策部署,推動 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的工作機制和責任體系進一步落實,要堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全,做深做細做實新發(fā)展階段安全生產(chǎn)工作,在全司在建項目掀起安全隱患集中排查整治行動,做到隱患不解決不開工、整改不到位不罷休。 同時,進一步強化員工的安全意識、責任意識、法律意識,解決好思想認識有偏差、安全責任不落實、隱患排查不到位等重點難點問題。唯有做到安全生產(chǎn),不發(fā)生安全事故,確保國家財產(chǎn)與員工生命安全,才能促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展! ?